9月17日下午，省教育厅召开了2019年广东省综合防控儿童青少年近视新闻发布会。省教育厅副巡视员邱克楠解读了《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》，并回答记者提问。在发布会上，省教育厅还向中山大学中山眼科中心授予“广东省儿童青少年眼健康科普基地”牌匾。

　　一、广东省儿童青少年近视现状

　　2018年下半年，按照国家卫生健康委、教育部、财政部的统一部署和要求，我省卫生健康委联合省教育厅、省财政厅组织开展了2018年儿童青少年近视调查工作，调查范围覆盖全省21个地市，其中广州、深圳、佛山、江门、梅州、肇庆、惠州、阳江、韶关等9个地市调查结果作为我省近视率基数上报国家。全省共调查86所幼儿园和256所中小学校，有效筛查人数107590人，包括幼儿园儿童（6岁）7247人，各年级段中小学生100343人。

　　调查结果显示，全省21市儿童青少年总体近视率为52.4%，我省儿童青少年流行特征主要概括为以下几方面：

　　一是儿童青少年近视发病形势严峻。我省儿童青少年总体近视率过半，21地市平均值低于全国总体近视率1.2个百分点。幼儿园6岁组、初中、高中等学段学生的近视率现状与2030年的防控目标值有较大差距，目标任务实现起来难度大，需要采取强有力的综合防控措施。

　　二是近视率随学生年龄增加而逐渐升高，8至12岁近视率增速最快。

　　三是儿童青少年近视率存在地区差异。中心城区学生近视率高于县（区）相同学段学生近视率。全省有12个地市总体近视率高于全省平均水平，17个地市总体近视率达50%以上。

　　省疾控中心针对2018年我省近视调查的部分中小学（约6万名）同步开展了近视影响因素专项问卷调查，分析结果显示中小学生群体中近视相关危害因素广泛存在，包括以下三个方面：

　　一是户外活动时间普遍不足。64%的学生每天户外活动时间不足2小时，27%的学生不足1小时。37%的学生课间通常在教室内休息，仅10%的学生到户外或操场休息。

　　二是睡眠时间达标率不高。仅有27%的小学生每天睡眠时间达到10小时及以上，31%的初中生每天睡眠时间达到9小时及以上，42%的高中生每天睡眠时间达到8小时及以上。

　　三是不良用眼行为普遍存在。53%的学生经常连续近距离用眼（不通过远眺、闭目或户外活动等方式休息眼睛）超过1小时。44%的中小学生平均每天使用移动电子产品（包括手机、掌上游戏机、平板电脑等）超过1个小时。

　　户外活动时间不足、睡眠时间不达标、持续近距离用眼时间过长、不正确坐姿、不科学使用电子产品等因素均是中小学生近视发生的重要影响因素。

　　近视作为疾病状态，其发生和危害不可逆转，轻则影响正常生活，重则引起视觉疾病，如严重近视导致的近视性黄斑病变、视力障碍、白内障、视网膜脱落等。视力缺陷将对国家和个人带来巨大经济负担，直接影响国民经济的可持续发展，甚至国家安全。高度近视也是视力致盲的第一病因。多项研究证实高度近视存在一定遗传倾向，对我国出生人口质量将带来一定负面影响，不仅危害当代人口素质，还殃及子孙后代。

　　二、已开展的工作

　　省教育厅高度重视儿童青少年近视防控工作。为切实落实国家和省《综合防控儿童青少年近视实施方案》，开展了一系列工作。

　　一是遴选试验区和试点县

　　按照教育部的部署，经地市和县区申报、遴选，广州市和梅州市梅江区被教育部选为全国儿童青少年近视防控改革试验区和试点县（区）。

　　二是组建专家指导委员会和宣教志愿服务队

　　2-3月，遴选专家，成立了我省儿童青少年近视防控眼健康专家指导委员会，并推荐两位专家参与了全国近视防控宣讲团。依托专家力量，组织编制了《广东省学生家庭用眼监督手册》，指导家长在家督促学生养成良好的用眼习惯。今年5月，在省卫生健康委的倡导下，我省医疗机构成立了16支志愿服务队伍，广泛、深入开展儿童青少年预防近视科普宣传工作，切实提高儿童青少年预防近视知识和技能，营造全社会共同参与防控儿童青少年近视的良好氛围。

　　三是开展专题宣传教育活动

　　2019年3月27日，联合省卫生健康委组织在广州市建设六马路小学举办“爱护眼睛 健康成长”儿童青少年预防近视主题宣传活动启动仪式。全省21个地级以上市同步举办了启动仪式，持续开展主题宣传活动。6月6日以“爱眼日”为契机，省教育厅联合省卫生健康委部署各级各类学校开展主题宣传活动，提高社会、家庭、学校对儿童青少年视力健康的关注。

　　四是组织研讨和培训

　　2018年9月至今，多次组织各有关部门、单位召开座谈会和举行研讨活动。今年7月，省教育厅组织开展了全省防控儿童青少年近视主题健康教育专题研讨和培训，省综合防控儿童青少年近视专家指导委员会专家代表、全省各地市教育局相关科处的负责同志、中小学健康教育骨干教师共计130人参加。活动中，省防控儿童青少年近视专家指导委员会的专家进行了眼健康专业知识讲解，优秀的中小学健康教育老师分享了中小学爱眼护眼课的教学设计和实施的经验。通过开展研讨和培训，提高中小学校近视防控的健康知识传播的精准性。

　　五是开展视力监测和教室采光照明“双随机”抽检

　　按照国家的统一部署，2018年底，省卫生健康委和省教育厅开展了全省中小学生近视情况的抽样调查。今年5月，省教育厅联合省卫生健康委印发了《关于开展2019年广东省托幼机构、校外培训机构和学校采光照明“双随机”抽检工作的通知》，部署开展对教室（教学场所）的采光照明进行“双随机”抽检，抽检工作正在进行当中。

　　六是签订责任书

　　2019年6月17日，省人民政府覃伟中副省长与教育部、国家卫生健康委签署了《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》。

　　三、下一步工作要点

　　一是加强宣传倡导

　　充分发挥医疗机构的专家、志愿者的科普宣教作用，广泛动员媒体参与，积极宣传倡导，提高社会各界对学生近视问题的关注，让家长、学校和医疗机构充分认识《综合防控儿童青少年近视实施方案》，了解有关的卫生标准和要求，按照预防为主、综合防控、常抓不懈的工作原则，共同营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注、学生自主和各方参与的良好氛围。

　　二是签订全面防控儿童青少年近视责任书

　　省教育厅将联合有关部门起草《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》，经省政府同意并征求各地级市人民政府意见后，签订省、市防控儿童青少年近视工作的责任书，压实防近工作责任和任务。

　　三是加强学校卫生与健康教育工作

　　切实加强学校卫生与健康教育工作，以完善政策制度为重点，加强整体谋划顶层设计，提升学校卫生管理水平。以深化健康教育为龙头，成立中小学和高校的健康教育指导委员会，切实发挥专家作用；逐步研制大中小幼一体化循序渐进、螺旋上升的健康教育实施方案，精准聚焦、取得实效。做好基础保障，切实加强学校卫生人员配备、加强中小学卫生保健所建设；积极改善学校教学和生活环境。下一步，当务之急，我们将在卫生部门监督监测的基础上，对我省中小学校教室照明、课桌椅达标情况进行全面的自查，摸清底数，限期整改，以实现《实施方案》2023年全面达标的目标。

文件：广东省教育厅等八部门关于印发《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知