（A类）

粤教案函〔2021〕339号

白云龙代表：

　　您提出的《关于构建我省义务教育阶段“四位一体”生命教育体系的建议》（第1694号）收悉。经综合省委宣传部、省委政法委、省公安厅、省卫生健康委、省妇联意见，现答复如下：

　　我省高度重视中小学生的身心健康，指导各地各校深入开展学生心理健康教育和安全教育，帮助学生树立科学的生命观，培养积极、乐观、勇敢、自信的健康人格，持续提升学生安全意识和能力，确保学生生命健康安全。

　　一、强化顶层设计，完善政策体系

　　近年来，省教育厅先后制发《关于中小学校心理健康教育工作规范指引》《广东省中小学心理健康教育行动计划》等一系列文件，将加强中小学生命教育内容纳入学校教育教学工作，加强日常教育管理。印发《关于中小学心理健康教育活动课内容指南》，指导中小学开展“我从哪里来”“热爱生活”“生命真美好”“阳光总在风雨后”等主题的生命教育活动课，引导学生了解生命的历程和珍贵，懂得珍惜生命，勇敢面对困难和挫折。组织专家编写“中小学心理健康教育”地方教材，设置“生命的厚度--你的未来由你定”等生命教育专题，要求每两周1课时上好心理健康教育活动课。印发《广东省教育厅关于中小学地方综合课程的指导纲要（试行）》的通知，明确规定广东省中小学地方综合课程中设置安全教育、健康教育、心理健康教育、禁毒与预防艾滋病教育、国防教育五个生命与安全专题，规定中小学学科教学每学年安排4—10课时。每年印发关于做好中小学生安全教育工作的通知，要求各地深化学校安全教育，积极引导学生掌握生命的知识和生命保护的技能。省卫生健康委将青少年心理健康纳入健康广东、平安广东建设，以省政府名义印发《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》（粤府〔2019〕116号），出台《关于印发广东省加强社会心理服务体系建设实施意见的通知》（粤卫〔2019〕78号）和《健康广东行动（2019-2030年）——实施心理健康促进行动》，并将青少年心理健康工作作为重要组成部分。省委政法委将“平安学校创建和校园周边治安综合治理工作”纳入平安广东建设考评，将考评结果作为领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，发挥好平安广东建设考评“指挥棒”、“风向标”作用。

　　二、强化部门协同，营造全社会共同参与的良好氛围

　　2020年，省教育厅协调政法、宣传、卫健、公安、民政、妇联等11部门成立省学生心理危机预防联防联控机制，形成工作合力。各成员部门积极发挥部门职能，取得了积极成效。省委宣传部将未成年人心理健康辅导工作列入文明城市、文明校园创建测评体系，实现市级以上城市未成年人心理健康辅导中心全覆盖，在县（区、市）一级建立未成年人辅导分中心，在学校、街道社区建立未成年人心理咨询室，推动形成“市-区县-学校（社区）”三级心理健康服务网络。省委政法委持续落实《广东省防控轻生行为三年行动方案（2019-2021）》，推动在基层综治中心建设社会心理服务站（室），链接“粤省事”、12355等平台及服务热线电话，建立专门的心理服务网站，全省有16个地市通过购买专业机构服务，组建社会心理服务队伍。省公安厅持续开展“护校安园”专项工作，开展中小学生欺凌情况专项排查整治工作，严厉打击在校园和校园周边针对未成年人实施的故意伤害、寻衅滋事、侮辱、殴打、恐吓等校园欺凌违法犯罪。依托网上公开巡查执法机制，强化宣传引导，主动打击震慑、教育警示网络违法行为，大力倡导网络正能量。净化互联网环境，2020年共整治违法问题突出网站224家，处置涉学生群体的违法有害信息1000余条，过滤屏蔽相关视频100余个。持续加强对校园周边治安秩序整治，及时查处违法经营场所和行为，净化校园周边环境，2020年共整治校园周边治安乱点4922个。省卫生健康委印发广东省加强社会心理健康服务体系建设实施意见，开通3条省级心理援助热线，20个市开通心理援助热线，21个市已建立心理危机干预队伍，为包括学生在内的社会公众提供心理支持。省妇联组织开展假日游览、研学参观、实践体验等多种方式教育实践活动，举办家庭教育大讲坛，分享科学教子经验，开展生命教育。2020年策划开展“生命安全教育，守护儿童身心健康”等关爱服务活动14600场，覆盖城乡社区（村）13685个，受益家长儿童703591人次，通过“12388”妇女热线、50家“舒心驿站”心理咨询室等平台提供8000多宗线上心理服务。

　　三、强化队伍建设，加强师资选聘培育

　　省教育厅明确要求学生规模1000人以上的中学、1200人以上的小学需配备专职心理教师，并纳入市、县政府履行教育职责评价体系予以督导。举办“强师工程”中小学心理教师培训，开展重点培训，示范引领各地加强心理健康教育教师培训，提升开展学生心理教育、生命安全教育的水平。每两年举办一次全省中小学心理教师专业能力大赛，促进心理教师专业发展。面向全省大中小学班主任、辅导员、心理教师和科任教师开展培训并纳入教师继续教育学分，强化全体教师参与学生心理健康教育工作的能力。加强心理教师选聘工作，积极组织农村从教专场网络双选会，有针对性的调整招聘门槛，开拓增量，加大引人留人力度。要求粤东西北基础教育学校每年必须拿出30%空编用于粤东西北专项招聘，切实杜绝有编不聘又无人可用的现象。指导地方组织开展公开招聘，允许按规定灵活采取面试+笔试、直接面试、考察聘用等方式公开招聘心理教师。

　　四、强化家庭教育，形成育人合力

　　我省出台《关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的通知》等文件，召开广东省学校家庭教育工作推进会，强化家长在家庭教育中的主体责任，共同培育青少年健全人格。出台《广东省教育厅关于家校协同做好学生心理防护工作的通知》，指导家长将生命教育纳入日常生活实践，带领孩子认识自然界的生命现象，用家长自身的成长经历引领孩子，帮助孩子建立热爱生命、珍惜生命、呵护生命的意识。开展家庭教育研讨和主题宣传活动，完善家校协作机制，拓宽家校沟通平台。新冠肺炎疫情以来，指导各地各校深入开展家访，组织教师通过多种方式向家长全面了解学生假期的学习生活情况和身心状况，听取家长意见建议。通过有效地家校沟通，引导家长理解支持配合学校工作，共同为学生新学期学习生活做好安排。宣传推广教育部编写的《家庭教育指导手册》，增强家庭指导针对性，帮助家长树立科学的教育理念，促进履行家庭教育职责。

　　五、丰富教育内容形式，提高育人实效

　　举办广东省大中小学心理健康教育活动月活动，指导学校通过开展一次以生命教育为主题的心理健康教育活动课，让每一个学生感知生命的意义和价值，认识生命的珍贵，尊重生命、珍爱生命。指导各学校在各学科课程教学中有效融入心理健康教育内容，教育学生珍爱生命，培养正确的人生观、价值观、生命观。加强学校体育、美育、劳动教育，组织开展校外实践活动，强健学生体魄，陶冶学生情操，提高学生抗挫折能力。联合省卫健委举办开学健康安全第一课，开展《生命至上》《认识毒品，远离毒品》《科学防控近视拥有光明未来》《激活正性情绪，撬动积极人生》《青少年金融知识素养提升》等生命安全知识讲座。联合省文明办举办清明节网上祭英烈和文明祭扫活动，弘扬烈士精神，强化理想信念教育。联合中国地震局发展研究中心、省地震局和省应急管理厅组织“有备无患·安全相伴”防震减灾主题活动，带动全省中小学校开展安全主题活动，普及防震（防火）科普知识，进一步提升中小学师生应对地震、火灾突发事件和应急避险自救互救技能。指导高校制作心理微课、公开课近百门，定期编写心理健康知识宣传推文，通过省教育厅官网、官微，以及各地各校官方新媒体等途径发布，营造关心关爱学生心理健康的良好氛围。

　　下一步，省教育厅将联合有关部门不断探索实践，进一步完善机制，创新途径，持续推动中小学生命教育的深入开展，促进学生身心健康发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持。

2021年6月22日

（联系人及电话：曹飞丽，020-37627818）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省委宣传部、省委政法委、省公安厅、省卫生健康委、省妇联。