粤教案函〔2020〕375号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20200179号提案答复的函

民盟广东省委会：

你们提出的《关于粤港澳大湾区职业教育合作发展的提案》收悉。经商省发展和改革委员会、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省港澳办，现答复如下：

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。大湾区新的发展机遇对职业教育提出了新要求。正如提案所言，积极拓展粤港澳大湾区职业教育合作，实现资源共享、优势互补，将为大湾区经济建设及城市群崛起提供强有力的应用型人才支撑。

广东职业教育规模位居全国前列，有职业院校(含技工院校，下同)676所，在校生233.1万人。其中中职589所，在校生143.7万人；高职89所（含职教本科试点院校），在校生89.4万人，为我省现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域一线提供了大量的技术技能人才。我省职业院校特别是优质职业院校分

布与我省产业集群高度聚集在大湾区基本一致，如80%的高职院校位于大湾区，其中入选国家“双高计划”的14所院校全部位于大湾区，绝大多数的国家级中职示范校也都位于大湾区。近年来我省职业院校积极服务“双区驱动”战略，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，对接粤港澳大湾区建设需要，不断深化粤港澳职业教育交流合作，着力培养适应经济全球化和具有国际视野的技术技能人才。

一是积极推进建立与港澳职业教育主管部门定期会商机制。我省充分利用粤港、粤澳合作联席会议及粤港教育合作专责小组、粤港澳高校交流事务负责人会议等既有工作联系机制，大力加强粤港澳教育交流合作，并大力推动粤港、粤澳三地签署了多项教育合作协议，为提升粤港、粤澳教育交流合作水平和内涵提供了依据。2019年7月，我厅与香港教育局及香港职业训练局初步达成共识，双方定期会商，讨论两地职业教育合作有关事项。

二是加强三地资历框架对接。2019年6月在珠海举行了粤港澳资历框架建设三方研讨活动，省教育厅、香港特区政府教育局、澳门特区政府教育暨青年局、澳门高等教育局分别签订《粤港资历框架合作意向书》《粤澳教育培训及人才交流合作意向书》，探索构建粤港澳资历框架，建立大湾区各级各类教育与培训学分互认机制。

三是大力支持交流合作平台建设。大力支持粤港澳大湾区职业教育产教联盟、广东省“一带一路”职业教育联盟、华南“一带一路”轨道交通产教融合联盟、粤港澳大湾区职业教育教师发展联盟等职业教育对外交流合作平台建设，完善运作机制，加强对外交流合作。如粤港澳大湾区职业教育产教联盟2019年在深圳举办了“新时代粤港澳大湾区职业教育产教融合论坛（2019）”，三地政校行企共聚一堂研究推动职业教育改革发展。

四是积极扩大面向港澳地区招生。鼓励支持已具备招生资质的高职院校积极面向港澳地区扩大招生规模，增加招生专业，并根据港澳学生就学就业的实际需求进一步优化人才培养模式，调整专业学制。同时鼓励其他有条件的优质高职院校积极参与面向港澳地区招生。在教育部指导下与港澳共同探索粤港澳高等专科学历互认。推动实施广东高校招收香港副学位毕业生来粤升读本科，该项措施纳入《广东省推进粤港澳大湾区若干政策措施》，为粤港探索高等专科学历互认奠定良好基础。澳门特别行政区政府已于2019年9月与教育部签署《内地与澳门特别行政区关于相互承认高等教育学历及学位的备忘录》。

五是加强人才培养合作。创新合作办学机制，支持深圳职业技术学院与香港职业训练局合作，共建“粤港澳大湾区特色职业教育园区”，探索中职、高职、应用型本科贯通培养模式。支持有基础的职业院校与港澳职业院校合作办学、共建实训中心、联合培训等。如深圳职业技术学院与香港职业训练局合作举办“深港联合培养电气工程高级文凭”项目，至今已招收9届175名学生；技工院校面向港澳地区青年技术员举办西门子PLC工业控制系统、空调制冷等培训约210人次，广州市工贸技师学院与澳门工会联合总会青年委员会合作举办澳门青年职人全国核心能力认证指导师培训班等。

六是积极推动师生交流工作。继续推动粤港、粤澳双方学校结为姊妹学校，发挥我省职业院校资源优势，通过夏令营、短训班等形式，为粤港澳学生提供交流学习机会。加强学术与技能交流，如2019年我省在佛山举办粤港澳烹饪教育高峰论坛及粤港澳厨艺展示与交流活动，在肇庆举办粤港澳大湾区（肇庆）旅游美食节嘉年华暨青年厨艺教学经验交流会等，来自三地的行业技能大师、职业院校教师齐聚一堂，以技会友，共商育人大计。加强技能大赛交流合作，邀请港澳职业教育机构师生参与和观摩在我省举办的国家和省职业院校技能大赛以及世界技能大赛项目邀请赛，支持深圳职业技术学院与香港职业训练局推进2020“粤港澳大湾区演讲比赛”，连续多年举办“穗港澳蓉青年技能竞赛”，推动三地技术技能人才增进友谊、提升水平。

七是积极开展粤港澳职业资格与专业资格互认工作。2019年省人力资源社会保障厅、教育厅等9部门联合印发《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》，从构建全面开放的粤港澳大湾区职称评价体系、推进各领域粤港澳大湾区职业资格认可、完善粤港澳大湾区人才评价融合发展机制等三方面，推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可，促进粤港澳大湾区人才自由流动。目前开展的粤港澳职业资格互认工作主要有“一试多证”和“粤方先认”两种形式。“一试多证”形式是在港澳地区推行国家职业资格鉴定考试的基础上，与港澳地区合作机构共同组建互融互通互认的考核模式，实现考生通过一次考试可同时获得国家职业资格证书、香港专业能力评估证书、澳门职业技能证明书，以及国际权威认证证书等多个证书。截至2019年底已有3700多人次参加“一试多证”考试，2800多人合格。在“粤方先认”方面，省人力资源社会保障厅先后出台了广东省认定澳门职业技能证明书职业能力第一批、第二批目录清单以及认定香港专业能力评估证书职业能力第一批目录清单，认定澳门职业技能证明书23个职业（工种）、49个等级以及香港专业能力评估证书3个职业（工种）、5个等级持证人的职业能力与持有相同类别的国家职业资格证书人员的职业技能水平相当，以单边认可带动双向互认。推动实施粤港澳专业资格互认工作，按照国家部署，落实建筑领域6项职业资格与香港专业资格互认工作，近200名香港专业人士取得国家职业资格后在粤注册执业；在省级事权范围积极推动港澳人才在湾区内便利执业，前海实施为香港专业服务人才提供服务试点，对取得注册税务师等20项香港专业资格的人才，通过资质认可、合伙联营等特殊机制安排到前海执业从业，出台《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干措施》，以南沙、前海、横琴自贸试验片区为突破口，允许港澳金融专业人才在区内提供专业服务等。

下一步，我厅将进一步采纳和借鉴提案有关意见建议，加强与港澳职业教育主管部门交流合作力度，搭建三方对话合作平台，努力整合三方优势资源，促进职业教育交流合作，不断提升服务大湾区产业发展能力。

一是推动完善支持政策。在积极主动对接国家有关部门，献计献策、争取支持的同时，加强省级各部门合作，完善有关配套政策，推动解决影响交流合作的制度性障碍，为我省推动与港澳合作办学、人员交流等方面提供更有力的政策保障与支持。加强三地沟通协作，完善沟通协商机制，积极探索建立大湾区职业教育协同运作机制，加强合作平台建设，为大湾区职业教育交流合作提供有效支撑。

二是进一步加强招生就业合作。积极推进粤港澳资历框架对接，推动落实学历互认，搭建资格互认平台，寻求职业技能等级认定工作的合作机遇，为人才流动提供坚实基础。加强部门协作，进一步加大粤港澳三地区职业院校在招生、就业方面的合作，扩大跨境升学及就业规模。

三是进一步加强粤港澳在培养培训方面的合作。积极支持有条件的地市与港澳合作，资源共享共建职业教育园区；引导和推动各地、各职业院校与港澳地区加强实训基地合作，引入港澳先进理念和行业企业、能工巧匠、设备设施等优质办学资源，提高实训基地建设水平；支持我省职业院校与港澳地区行业企业、职业院校等合作，“引进来”通过现代学徒制、产业学院等改革，提升办学水平和人才培养能力；“走出去”，通过内地订单培养或境外直接办学，服务港澳地区产业发展要求，提供高素质技术技能人才。

四是进一步加强师资培训交流。充分发挥湾区产教联盟和师资培养联盟等平台优势，积极推动湾区职业教育师范资源共享。鼓励和支持我省各地广泛开展骨干教师赴港澳交流学习，通过观摩、考察、交流、研讨等方式，了解港澳先进的职业教育理念，学习香港职业教育的管理体制和教学经验；支持引进港澳职业教育师范教育资源，参与我省职业院校师资培养；支持有条件的院校为港澳地区订单培养培训职教师资。加强师资交流，推动开展各类研讨交流活动，增进相互了解。

五是进一步加强学生交流。以姊妹学校为纽带推进课程资源共享，促进职业启蒙教育。目前已与港澳初步形成共识，下一步将加大职业院校姊妹学校建设力度，促进双方学校与师生交流互访；发挥我省职业教育资源优势，支持粤港澳中小学姊妹学校交流中嵌入职业教育元素，探讨为港澳中小学生提供职业启蒙教育和职业技能训练，形成一批学生交流品牌项目，促进融合发展与价值认同。进一步强化和拓宽学生交流渠道，充分发挥我省在相关教育资源上优势，推动三地学生在职业技能、传统文化等方面的交流力度。

专此答复，诚挚感谢你们对我省职业教育的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2020年7月30日

（联系人及电话：郑佳，020-37627439）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展和改革委员会、省财政厅、省港澳办、省人力资源和社会保障厅。