粤教监管函〔2023〕10号

各地级以上市教育局，各有关单位：

　　近年来，教育部会同有关部门印发了面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法，我省也制定了面向中小学生的全省性竞赛活动管理实施细则，一定程度上规范了各类竞赛活动。但是，仍然有一些校外培训机构、企事业单位、社会组织违规举办各类面向中小学生的竞赛活动。

　　为进一步规范我省面向中小学生的竞赛活动，营造良好教育氛围和教育生态，现就有关事项通知如下：

　　一、科学界定面向中小学生的社会竞赛活动范围

　　面向中小学生的社会竞赛活动是指党政机关以外的社会组织或企事业单位，按照《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》和《广东省面向中小学生的全省性竞赛活动管理实施细则》的有关要求，通过制定一定的规则和程序，在各级各类学历教育学校之外组织举行的以等级评定（不含考级）、分数、排名等方式作为展示结果的竞争性质的竞赛活动，包括通过线下聚集形式和利用互联网的线上方式举办的各类学科类、非学科类竞赛活动。

　　面向中小学生的社会竞赛活动纳入中小学生教育活动管理，需符合教育部办公厅等四部门联合修订并印发的《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》（教监管厅函〔2022〕4号，以下简称《管理办法》）以及广东省教育厅等四部门印发的《广东省面向中小学生的全省性竞赛活动管理实施细则》（粤教监管〔2022〕2号，以下简称《实施细则》）的有关规定。违反《管理办法》开展面向中小学生社会竞赛活动的，按照违反国家有关规定开展教育教学活动予以处置。国家另有规定的，从其规定。

　　二、加强对面向中小学生的社会竞赛活动的监管

　　（一）加强对国际竞赛活动的管理

　　对面向全省中小学生（不包括经省级教育行政部门批准的高中阶段中外合作办学项目学校学生、经审批成立的外籍人员子弟学校学生）举办的国际竞赛活动，需符合《管理办法》及《实施细则》有关要求。对于由中方机构作为主办方举办的国际竞赛，参照《管理办法》《实施细则》执行；境外国际竞赛在广东省内举办时，应符合《实施细则》第六条和第二十八条规定，由在省委编办或省民政厅登记注册的正式机构合办或者承办，任何单位、组织或个人未经核准不得组织开展面向中小学生的国际竞赛活动。

　　各级教育行政部门要从严监管面向中小学生的国际竞赛活动，严查学校、培训机构组织中小学生参加违规举办的国际竞赛活动行为，严查学校、培训机构与一些违规国际赛事活动勾结、谋取不法利益的行为。从严审查国际竞赛活动的宣传资料、竞赛材料（包括但不限于学习资料、教辅材料和练习题册等），严禁义务教育阶段学生使用境外材料。涉及高中阶段学生使用境外材料的，须按照国家关于校外培训材料的管理要求，经监管部门审查通过后方能使用。鼓励选用我国出版社翻译出版、影印出版的国外优秀材料。各级教育部门和竞赛活动主办单位要增强依法治教的意识，严格按照国家及教育部有关文件要求，做好竞赛材料选用工作。

　　（二）加强对全国竞赛活动在广东省辖区落地举办的管理

　　根据教育部关于面向中小学生违规竞赛活动专项治理的工作部署，广东省教育厅发布了全国中小学生社会竞赛活动在广东赛区举办子赛事进行报备的要求。各地教育行政部门要督促全国竞赛活动广东赛区的主办单位及时向广东省教育厅报备，会同有关单位加强监督和指导，持续规范全国白名单赛事活动在广东（赛区）举办的各项子赛事活动。各地教育行政部门需参照相关管理规定，持续规范全国白名单赛事活动在本辖区范围内举办的各项子赛事活动，并及时向省教育厅报告相关竞赛活动存在的问题和线索。

　　（三）加强对全省白名单竞赛活动的管理

　　一是全面压实竞赛活动主办单位主体责任，落实活动举办基本原则。面向中小学生的全省性竞赛活动的主办单位应为在省委编办或省民政厅登记注册的正式机构。各级教育行政部门督促各主办单位认真履行办赛的主体责任，严禁层层转包、转手委托给其他商业公司或者承办单位来办赛。各主办单位要明确赛事承办单位名单及其承办事项范围，通过官网、官方微信公众号等渠道向社会公开承办单位信息，落实主体责任、监管责任。未经教育行政部门审批核准，各主办单位不得擅自更换赛事承办单位，不得进行委托、授权。

　　二是建立面向中小学生的竞赛活动舆情动态监测制度。各级教育行政部门会同有关部门开展白名单竞赛活动巡查工作，组织力量通过自媒体等渠道不定期监测辖区内各类竞赛活动的宣传、办赛、评选等环节，持续关注各竞赛活动举办动态与相关舆情。通过赛事动态监测及时把控舆情走向并遏制潜在风险，指导各主办单位严密组织筹办竞赛项目，重点督促有关单位在举办赛事时坚持公益性，不得收取任何费用和变相转嫁成本；坚持自愿原则，不得强迫、诱导任何学校、学生或家长参加竞赛活动；坚持正确育人导向，明确竞赛结果不得与招生入学、评奖评先挂钩，共同营造良好育人环境。

　　三、从严查处违反规定举办面向中小学生的社会竞赛活动

　　对于未落实《管理办法》《实施细则》有关规定擅自举办的面向中小学生的社会竞赛活动、群众投诉较多的学科类考试和竞赛活动以及由培训机构或者其他商业公司借竞赛活动谋取商业利益等违法违规行为，发现一起、查处一起，依法查处、形成震慑。从严查处学校、培训机构组织参加白名单赛事以外的其他赛事行为。各地中小学校不得组织参加清单（白名单）以外的面向中小学生的竞赛活动，不得为违规竞赛提供场地、经费等条件。对于违反国家、教育部和我省规定组织参赛的，各级教育行政部门应视实际情况会同有关部门迅速核查，一经核实，依法依规从严查处，严厉打击违规竞赛活动。加强在线教育竞赛、考试活动的监管，对于违反法律、法规和国家有关规定面向中小学生举行在线教育竞赛、考试活动的，按照提供不符合中小学生身心发展特点和认知能力的网络产品和服务的情形依法予以查处。

　　四、加大力度宣传社会竞赛白名单的赛事活动

　　一是加大正规赛事宣传力度。各级教育行政部门通过官网、官方微信公众号等渠道，对外发布和持续更新全省、地市社会竞赛活动政策以及白名单赛事信息，通过宣传白名单赛事，满足人民群众多样化的教育需求。二是加强社会竞赛政策宣传和培训。各级教育行政部门应组织各级竞赛活动白名单主办单位、承办单位，认真学习《管理办法》和《实施细则》。三是畅通投诉举报咨询电话和邮箱，受理面向中小学生的社会竞赛活动投诉举报、咨询答疑，提醒广大学生家长认准各级竞赛活动白名单，引导社会公众尤其是学生家长选择白名单赛事活动，防止上当受骗。

　　广东省教育厅

　　2023年12月6日