广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》和教育部等九部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，把学前教育作为重要的民生工程推动实施。2020—2024年，广东省人民政府连续5年将“增加学前教育公办学位供给”“促进普惠性学前教育扩学位、提质量”等列为省十件民生实事，出台了《中共广东省委 广东省人民政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》等重要文件 ，实施了四期学前教育行动计划，积极构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。截至2023年底，全省共有幼儿园 21662所，在园幼儿共458.62万人，学前教育毛入园率达100%以上。公办园在园幼儿占比达53.99%（含购买学位26.9万个），公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达87.86%。

　　2024年5月20日至6月20日是第十三个全国学前教育宣传月，在宣传月期间，我们一起了解一下广东在推进学前教育高质量发展的“七大举措”。

　　举措一：科学规划，保障幼儿园建设用地和项目建设

　　印发《广东省土地利用年度计划管理办法》，明确非营利性幼儿园等教育设施项目用地所需指标由省指标保障。落实《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》，指导各地根据适龄儿童入学需求保障幼儿园建设用地和项目建设，增加优质教育资源供给。按照《广东省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》等系列文件要求，指导各地聚焦城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理，进一步扩大普惠性资源。落实住宅小区配套幼儿园“五同步”（同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用），2022年修订《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》，明确新建住宅小区配套幼儿园须举办为公办幼儿园。

　　举措二：扩充学位，实施学前教育普惠保障行动

　　广东省委、省政府印发《关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》，将实施学前教育“5080”攻坚行动列入基础教育十项工程。教育厅印发切实落实年度民生实事任务专项通知，压实市县责任，分解市县任务，组织各地编制学位建设规划，跟踪学位建设进展，并将普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比、城镇小区配套园治理工作完成情况纳入市县级政府履行教育职责评价核心指标，强化监督问效。全省多个地市将公办幼儿园学位建设列入民生实事，积极通过新建和改扩建公办园、扩班增容、小区配套园治理、公办园回购转制等多种途径增加学前教育公办学位供给。积极通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，扶持普惠性民办幼儿园发展。

　　2023年全省新建公办幼儿园311所，改扩建114所，通过其他方式新增公办园142所，新增公办在园幼儿7.18万个。

　　举措三：加大投入，完善学前教育成本分担机制

　　2020年至2023年，广东省学前教育财政性经费分别达231.41亿元、247.82亿元、265.75亿元、268.25亿元，年均增长5.34%。在积极争取中央学前教育经费的同时，逐年增加省财政学前教育专项资金预算额度，2021—2024年共计下达省级基础教育高质量发展市县奖补资金52.08亿元和中央学前教育资金8.37亿元，统筹用于包括公办园学位建设在内的基础教育事业发展。落实全省学前教育生均拨款制度，面向公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发放学前教育生均拨款，2021—2024年省级下达学前教育生均拨款补助资金25.34亿元。

　　举措四：加强保障，不断提升幼儿教师队伍素质

　　一是拓宽合格幼儿教师培养渠道。增设幼儿教师培养高校，鼓励和支持师范院校和其他高校设置学前教育专业，并扩大学前教育专业招生规模。完善“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策，实施公费定向培养粤东西北地区教师政策，将幼儿园纳入政策实施范围。

　　二是落实幼儿教师待遇。将公办幼儿园教师纳入省中小学教师工资福利待遇“两相当”政策范围。完善山区和农村边远地区教师生活补助政策，实施对象扩大到农村公办幼儿园在编在岗教职工。通过生均拨款、专项补助等方式，推进解决公办幼儿园非在编教师、国有企事业单位和集体办幼儿园教师工资待遇问题。鼓励各地制订民办幼儿园教师最低工资水平指导意见，保障民办幼儿园教师待遇发放。

　　三是促进幼儿园教师专业发展。深化幼儿园教师职称制度改革，单列制定幼儿园教师水平评价标准，提出将幼儿园教师高级岗位结构比例提高至8%的要求，在特级教师和南粤优秀教师评选中向幼儿园教师倾斜。大力实施“强师工程”，在学前教育师资队伍建设方面，加强学前教育领军人才和骨干教师培养，分层分级分类开展幼儿园教师、园长培训。组织开展幼儿园教师教学技能大赛，促进幼儿园教师和园长队伍专业发展。

　　举措五：规范管理，进一步健全幼儿园监管体系

　　一是推进规范化幼儿园建设。落实《广东省教育厅关于幼儿园管理的规范》，印发《广东省幼儿园办园指南》，将省规范化幼儿园、公办幼儿园和普惠性幼儿园比例纳入各地督导验收核心指标，推动幼儿园规范优质发展。

　　二是探索创新管理模式。健全综治、公安、卫生等部门齐抓共管的幼儿园监管体系，做好幼儿园安全防范工作，加强学前教育卫生保健工作。

　　三是多部门协同整治无证办园。2020年完成无证学前教育机构专项排查整治工作，2021年印发《中共广东省委教育工作领导小组办公室 广东省人民政府教育督导室关于进一步加强无证幼儿园监管和整治工作的通知》，指导各地建立健全无证幼儿园治理长效机制，巩固治理成果。

　　四是推进镇村一体化管理。在各地市试点建设2批共73个“城乡学前教育一体化管理资源中心”并逐步扩大试点范围，提升乡镇中心园办学软硬件，优配管理资源中心师资队伍，深化保教质量提升，建立评价工作机制，以乡镇中心幼儿园为支点，辐射提升镇域内其他各类幼儿园，提升农村幼儿园和薄弱幼儿园保教质量，优化区域学前教育资源配置，推动乡村振兴发展。

　　举措六：整合资源，提升幼儿园科学保教水平

　　一是强化教研推动学前教育质量整体提升。各地市和县区健全学前教育教研员队伍和教研责任区制度，省、市、县、园四级教研网络基本形成，切实指导幼儿园建立常态化教科研工作机制。省级教研活动常态开展，借助信息技术手段创设线上教研形式——南方教研大讲堂，聚焦学前教育质量关键探讨实现路径。推进乡镇中心幼儿园、优质幼儿园与其他幼儿园结对帮扶工作，总结《指南》实验区、实验园经验，推广有价值的实验研究成果。

　　二是建设学前教育科学保教资源体系。2021年立项培育135项学前教育科学保教示范项目，在实践中通过“梳理－学习－研究－开发－试点－培育－选用”的工作模式，推动教育部门、教研机构、高校、幼儿园联合开展保教资源研发共建，通过优秀保教资源指导各类幼儿园在一日活动各环节科学落实《纲要》《指南》精神。

　　三是开展幼儿园科学保教质量提升政策研究。设立一批保育教育质量提升实验区，优化示范性幼儿园评估标准研制，强化自我评估要求，重在聚焦幼儿园保教实践，通过自评工作方案的研究，引导教师深入研究幼儿发展、教师行为、环境材料等，推动幼儿园开展自评反思实践，用评估的指挥棒引导幼儿园在师与幼、教与学的关系上发生深刻变化，目前有关研究和实践工作正在推进中。

　　四是营造良好学前教育宣传氛围。每年以全国学前教育宣传月为契机开展广泛宣传，引导社会各界关心支持学前教育，树立科学的育儿理念，营造促进幼儿健康成长的良好社会氛围。

　　举措七：试点先行，开展自主游戏和幼小衔接实践

　　一是开展自主游戏实验区探索。在设立2个国家级游戏实验区基础上，设置了25个广东省学前教育高质量发展实验区（岭南幼儿园自主游戏项目），项目覆盖全省各地市，推动试点园探索岭南幼儿园游戏环境创设与幼儿自主游戏活动实践模式。全省81所试点园带动300所以上实验区幼儿园深入推动实践。教育厅成立省级指导专家组，建立教育部专家领衔、实验区专家负责的专家指导体系，各实验区行政管理人员和教研员形成合力。省财政安排专项资金对实验区予以资助，2021年以来，广东省财政已安排资金2000多万元资助省级以上实验区，经费专项用于创设游戏环境、师资培训、专家指导等。

　　二是推动幼小衔接工作走实做深。为贯彻落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，2021年4月广东省教育厅印发《广东省推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动方案》，全面部署推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。立项21个省级幼小衔接实验区、104个试点园和104个试点校名单，推进幼儿园做好入学准备教育、小学实施入学适应教育，建立联合教研制度，完善家园校共育机制，加大综合治理力度。2022年4月，省教育厅印发《广东省教育厅关于开展首届幼儿园游戏活动案例和幼小衔接活动方案征集遴选活动的通知》，征集、评选和分享全省幼儿园教师的优秀自主游戏和幼小衔接案例。