在工程建设项目、学生宿舍热水项目、师生饮用水项目等方面应招标不招标、应公开招标不公开招标、“化整为零”规避招标、事后补标、未按照合同执行；未经集体研究决策擅自委托经营或出租、出让学校产业、物业……

　　随着省教育厅党组巡察组（以下简称巡察组）推进对厅直属中职学校的巡察，这些学校存在的一些共性问题逐渐被揪了出来。

　　相较于普通高中而言，中职学校招生不如普通高中“吃香”，社会关注度低。部分中职学校领导及班子成员政治意识和规矩意识较为淡薄，导致学校出现执行民主集中制不力、选人用人搞“小圈子”、违反中央八项规定精神、违规发放津补贴等突出问题，管党治党“宽松软”现象比较普遍，严重制约了学校的改革发展。

　　“对中职学校开展巡察是对学校党委的政治体检，意在着力发现问题，督促整改，压实管党治党主体责任，全面贯彻落实党的教育方针，努力把中职教育越办越好。”省教育厅党组巡察工作领导小组办公室相关负责人说。

　　近年来，省教育厅党组认真贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作部署，深入开展系统巡察，充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。通过对厅直属中职学校的政治巡察，持续推动全面从严治党向基层延伸，不断改善中职学校的政治生态和发展环境。

　　把握政治巡察定位抓住发现问题“生命线”

　　建好队伍，才能打胜仗。省教育厅结合行业实际，建立了近200 人的巡察组“组长库”和“专业人才库”。在库人员全部是省属高校的党办校办、组织人事、纪检监察、审计财务等部门选派的领导、业务骨干和后备干部，确保优中选优，打造精英队伍。每轮巡察任务确定后，从在库人员中合理搭配组建巡察组。组建过程中，既紧密结合被巡察单位的层级、规模、业务特点，又充分考虑组员的工作履历、专业特长、实践经历，做到人岗相适、精准匹配，同时把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。

　　如何确定被巡察单位也有“学问”。近几年，省教育厅主要把信访、审计、纪检监察等渠道反映问题比较多、线索比较集中的中职学校列为重点巡察对象，结合省纪委监委驻省教育厅纪检监察组的审查调查工作节奏，有序开展常规巡察。

　　“巡察组进驻前，我们会提前把被巡察中职学校一把手、班子成员、重要岗位工作人员等对象的履历了解清楚。”巡察组相关负责人介绍道，为做到有的放矢，巡察组还会提前了解被巡察学校历史上出现过的问题，待巡察正式开始后“新老问题一起巡”。

　　“有没有组织过班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想？组织过几次？最近一次是什么时候？”巡察过程中，巡察组围绕政治监督要求，紧盯被巡察中职学校在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的教育方针、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面的情况，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。截至目前，巡察组共开展谈心谈话867 人次，列席重要班子会议22 次。

　　对此，巡察办相关负责人表示，“通过巡察把‘盖子’掀开，矛盾拎出来，问题摆上来，才能对存在的问题和不足有更清晰准确的判断，才能为后续有针对性开出治病‘良方’奠定良好基础。”

　　“很多时候，项目在会上由主要领导一讲，三言两语讲完之后，这个事情就定了。”“一所学校就是一个‘山头’。”“这个学校曾经招录一个干部，收了起码五万块。”……巡察组一名负责谈话工作的组员向记者介绍了巡察中发现的问题。

　　据了解，巡察组通过巡察发现了一批管党治党不严的突出问题和制约学校改革发展的普遍问题共计104 项。经梳理归纳为贯彻落实党的教育方针不力、落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位问题突出；违反中央八项规定精神、四风问题、作风问题不同程度存在；执行民主集中制和“三重一大”决策制度不严格，制度不健全，廉政风险突出；干部选拔、人事管理不规范，有失公平公正；在财务管理、招投标、招生、后勤等廉政敏感区域存在问题等五大类。其中，移交省纪委监委驻教育厅纪检监察组问题线索32 条，立案查处9人。

　　“有的中职学校在办学资金不足的情况下还大搞‘面子工程’。”巡察办相关负责人告诉记者，相较于其他厅直属单位，中职学校存在的第二类问题更为普遍。巡察组进驻某化工职业学校期间，群众在来信来访及个别谈话中，对学校领导班子大搞“石头工程”“植树工程”等形式主义和官僚主义问题反映强烈。该校在大规模扩招的背景下，办学经费紧缺，学校领导班子未能将工作重心放到学生培养、师资建设、实训保障等工作上，反而大搞形象工程，近年来因为重复建设、不切实际的超前建设造成学校资源浪费。据了解，自2016 年以来，该校校长办公会讨论绿化项目的议题多达31项，涉及经费298.72 万元，而投入专业建设及教师职业能力提升、对外学术交流和教研活动的经费明显不足。

　　以督促整改为“落脚点” 做实巡察“后半篇文章”

　　发现问题是为了解决问题，巡而不改，不如不巡。推动巡察整改落细落实，确保巡察成果得到巩固深化，是巡察工作的关键所在。针对上述五类问题，巡察组向被巡察中职学校提出整改意见建议25 条。

　　“景厅长面对面约谈，还帮着想办法、给建议，很受触动。”一名巡察后被约谈的某校班子成员说。巡察结束后，省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长景李虎逐一约谈了被巡察中职学校党政领导班子，开门见山地指出学校及班子存在的问题，提出要进一步增强主责主业意识，切实抓好巡察反馈问题整改工作，促进学校事业发展，并结合学校历史和现状，提出解决学校发展瓶颈的意见和建议。

　　“你们是否清楚巡察反馈意见？”在被巡察中职学校反馈意见会上，巡察组将巡察情况向学校班子和中层领导干部反馈，层层传导压力，推动学校落实对有关问题的整改。

　　为防止巡察整改“走过场”，巡察办组织巡察组原班人马开展巡察整改“回头看”，将整而未改、边改边犯、文字整改、虚假整改等形式主义、官僚主义表现作为“回头看”重要内容，对是否真正落实整改进行“二次监督”；对发现在整改中存在相关问题的，抓住典型，公开曝光，倒逼真反思、真整改，形成“二次震慑”，确保巡察整改落地见效。

　　“你们是怎么在一天内出台30 多项制度的？”在对广东某职业学校进行整改落实情况“回头看”时，巡察组发现“异常”。经查，该校为应付巡察“回头看”，在一天时间内“制定出台”了30 多项有名字无内容的规章制度。因存在虚假整改问题，相关责任人受到系统内通报处理。

　　“回头看”过程中，巡察组每到一所中职学校，都认真对照整改落实台账，进行“二次体检”，深入了解巡察整改资料是否真实、整改措施是否有力、整改结果是否到位。

　　此外，巡察组还通过督促相关中职学校完善制度，堵塞管理漏洞，建立长效机制，防范巡察发现的问题复发。据悉，被巡察中职学校在巡察整改中建立和完善重要管理制度10多项。

　　“现在校领导会带头遵守各项纪律，干部、教职工的精神面貌，学校的风气有明显好了很多。学校在校园建设、改善学生住宿条件等方面也有了比较大的变化。”巡察组在走访了解巡察整改情况时，某中职学校一位教职工如是说。

　　针对中职学校管理监督，目前，省教育厅党组正在探索除政治巡察之外的方式，以有效解决中职学校普遍存在的问题。今年，全厅一项重要工作就是加快推进中高职集团办学，通过改革办学体制，整合职业教育资源，改进管理模式，加强管理力度，为中职学校发展注入强劲动力，以融合发展激发勃勃生机。

　　本文来源：党风