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2008年广东省教育厅政府信息公开工作年度报告

时间:2009-03-15 10:20:10 资料来源:广东省教育厅
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  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由广东省教育厅编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息公开申请和处理情况、政府信息公开咨询处理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施。本报告的电子版可以在教育厅网站(http://www.gdhed.edu.cn)上下载。如对本报告有任何疑问,请联系:省教育厅办公室,电话:020-37628985。

  一、2008年信息公开工作基本情况

  2008年是贯彻执行《条例》的第一年。省教育厅把大力推行政府信息公开作为促进教育公平、办好人民满意教育的重要内容,以贯彻实施《条例》为契机,进一步健全政府信息公开工作机制,规范公开程序,突出公开重点,创新公开形式,推动政府信息公开和校务公开工作继续深入开展。一年来,围绕《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》,主要开展了以下几个方面的工作:

  (一)着眼持续长效,完善公开机制 省教育厅坚持把建立健全信息公开机制作为政府信息公开的根本性工作来抓,以机制明确责任,以机制强化监督,做到持续公开、长效公开,有效地保障了公民、法人和其他组织对教育工作的知情权。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《教育部机关政府信息公开实施办法》、《广东省政务公开条例》、《广东省政务公开考评办法》、《广东省违反政务公开、厂务公开、村务公开条例责任追究暂行办法》等有关规定,省教育厅制定了《广东省教育厅机关政务公开工作规定》、《广东省教育厅机关政府信息公开实施办法》等内部管理制度,并制定了《广东省教育厅政府信息公开指南》、《广东省教育厅政府信息公开目录》,使厅机关政府信息公开工作有章可循,有据可依。同时,注重不断修订完善委厅机关各项工作制度,推动机关工作在制度化、规范化、科学化上不断有新的提高。

  (二)着眼依法行政,规范公开程序 省教育厅从建立信息发布工作制度入手,进一步加强了对信息发布工作的领导,把规范信息发布程序作为信息公开的重点,坚持依法公开、依规公开,不断提高公开质量和水平。

  对厅门户网站的信息发布工作,坚持把好源头关和质量关。各市教育局、各高校以及厅机关的信息通讯员通过授权的帐号负责各自的网络信息的编辑、上传到网络信息发布平台,经过省教育厅专门工作人员及相关负责人审核之后予以发布,从而保证了省教育厅门户网站信息的真实性和安全性。

  对经厅机关网上办公系统、政务公开栏、教育简报或以召开新闻发布会等其他形式进行公开的,坚持规范操作与具体运作相结合,把落实制度与自觉遵守规定相统一,着重从两个方面规范公开运行程序。一是各业务处室对本处室涉及工作中需公开的内容或对公众申请公开的其他事项汇总整理,并提出公开形式,由厅办公室审核后报厅领导审定,可以公开的予以公开。二是对涉及公众切身利益的重要事项,公开后及时收集公众意见和反应。对公众提出的合理建议积极采纳;对公众反映的问题及时研究,一时解决不了的做出说明解释。

  (三)着眼服务发展,突出公开重点 省教育厅坚持以服务教育事业发展、服务群众利益所需为重点,认真开展政府信息公开工作,由一般事项公开向重点事项公开转变,凡涉及群众利益的重要事项全面推行对外公开,凡涉及厅机关内部人财物的重要事项全面实行对内公开,主动接受社会和群众的监督。

  厅门户网站作为政府信息公开的第一平台,经过不断的更新改造,目前已具备多种功能。一是发布重大公告、法律法规、规章制度、办事程序等静态信息。二是通过基于大型数据库的面向全省各高校、各市教育局的信息发布平台和信息发布机制,学校、各级教育主管部门均可通过网站发布实时的教育动态信息。三是通过自动化的信息收集和反馈机制,更好地受理公众服务需求、处理反馈意见,如网上查询、网上咨询、公众反馈、网上监督、热点关注等。四是建立和完善了网上行政服务窗口和公众互动栏目。普通和成人高等学校招生考试的报名、查分、查询录取等全部在网上完成,科研课题的申报、教育网站(校)的申报和审核、毕业生就业信息、学生运动员注册等互动栏目的应用基本成熟。目前省教育厅网站共建20多个栏目,多个专题。

  厅机关网上办公系统设立了“学习资料”栏目,“委厅内部情况通报”栏目中的“领导讲话”、“重要文件”及“会议纪要”进一步充实了内容,并已形成制度,由办公室定期或不定期地上传有关资料,为促进委厅机关干部的学习和交流,提高干部队伍素质创造了更好的条件。

  (四)着眼载体创新,改进公开形式 省教育厅坚持改革创新,因地制宜,灵活多样,运用报刊、广播、电视等媒体,以实施行政审批电子监察系统建设为契机,不断拓展电子政务平台,创新政府信息公开形式、载体、方法,为群众提供更公开、更透明、更高效的服务。

  (五)着眼规范管理,推进校务公开 在2005年、2006年相继制定《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》、《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》并颁布实施。同时,省教育厅在省厂务公开领导小组的统一安排下,要求各高校结合本校实际组织开展校务公开民主管理工作大型宣传活动,积极开展厂务公开民主管理有奖知识竞赛等。2008年省教育厅还在全省组织开展了校务公开和政务公开征文活动,并认真指导中纪委试点单位华南师范大学做好党务公开工作,同时认真督促省内各级各类学校把校务公开工作全面渗透到学校管理工作中去,确保规范管理,阳光运行,促进学校各项事业的改革和发展。

  二、政府信息主动公开情况

  主动公开是政府信息公开的主要方式。省教育厅采取各种措施,加大主动公开的力度,丰富主动公开的途径,突出主动公开的重点,主动公开工作取得了显着成效。从2008年5月1日至2008年12月31日,省教育厅通过信息公开目录管理和查询系统主动公开各类公文信息2770条。

  (一)主动公开信息内容丰富,查询方便 将省教育厅政府信息分为6大类,即机构职能,主要包括:本机关机构设置及主要职能情况;机构领导及分工情况;内设机构设置及职能情况;下(直)属单位设置及职能情况等;政策文件,主要包括:以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等;规划计划,主要包括:本省教育发展规划、专项规划、区域规划;本机关阶段性工作计划、工作重点安排等;业务工作,主要包括:教育行政许可事项及其依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;教育政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;教育招生、考试、收费、资助等方面的政策、措施及其实施情况;全省性教育表彰奖励的情况;教育系统突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等;统计数据,主要包括:教育统计信息;专项统计报告;年鉴等;其他,主要包括:本机关重要会议、活动的主要情况;人事任免事项;本机关公务员招考录用计划、程序、结果等。以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。内容涵盖基础教育、高中和中职教育、高等教育、就业指导、招生考试、科研学位、国际交流、督导评估、教师队伍、政府采购等。

  (二)主动公开途径多样 一是通过省教育厅门户网站的政府信息公开专栏公开所有主动公开的公文信息。据统计,门户网站日均点击率近6000多人次。二是在省教育厅门户网站首页的本厅信息专栏中及时公开重要信息,2008年总计公开291条。三是通过新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。2008年召开新闻发布会、记者通气会、组织记者采访各项工作会议等新闻宣传活动共32次、接待记者采访400多人次,向媒体投放通稿100多篇、在中央及广州地区26家新闻媒体(报纸、电视台、电台、网络)上组织的教育新闻报道700多篇。四是在广州市东风东路723号设有政府信息公开查阅点,公民、法人或者其他组织可以到该查阅点查阅本机关公开的政府信息;五是在广州市东风东路723号设有政府信息公告栏、电子屏幕,主动公开政府信息。机关网上公开的信息留存的期限为5年,对超过留存期的信息,公民、法人或者其他组织可以到省教育厅机关设立的公共查阅点(广州市东风东路723号)查阅。

  (三)主动公开信息内容重点突出 2008年,省教育厅新闻宣传围绕厅中心工作,大力宣传省教育厅深入学习实践科学发展观活动、教育系统抗震救灾先进事迹、组织实施广东教育五大工程、改革开放30年教育发展成就等,主动加强对教育热点和难点问题的引导,为教育改革与发展提供了舆论支持和思想保障。信息公开以涉及人民群众切身利益的事项作为公开的重点。高校招生“阳光工程”自2005年实施以来,一直以信息公开为核心手段,在管理、监督、服务等方面着力建设公正公平、公开透明的高校招生系统工程,得到了社会及舆论的充分肯定。2008年,研究制定了《广东省实施普通高中新课实验的普通高考改革方案》向社会公布。继续完善高校招生信息公开体系,接受社会监督。2008年5月1日至2008年12月31日,省教育考试院共接受社会咨询电话21081个、咨询信件80封,接待群众当面咨询2282人次。

  三、政府信息公开申请情况

  2008年5月1日至2008年12月31日,省教育厅没有收到信息公开申请。

  附件:

  2008年省教育厅机关政府信息公开工作年度报告.doc

  四、政府信息公开咨询处理情况

  (一)接待来人和电话咨询情况 2008年省教育厅信访室共接受电话咨询9400个,接待1289余人次当面咨询;收到5018封群众来信,全部办理。其中,涉及教师权益的1500封,占总数的30%,主要反映工资待遇、职称编制、“代转公”考试、教师资格论证等问题;涉及教育政策的约1811件,占总数的36%,主要反映招生、收费、奖助学金发放、教学等问题;有210件约占总数的4%,主要涉及教育办学、学风校风等问题;其余反映有关教育的其它问题。

  (二)厅长信箱及公众互动的情况 通过在厅门户网站设立网上公众互动栏目,在线回答公众的提问,开展在线互动交流。2008年5月1日至2008年12月31日,共受理群众发表的帖子851条,已完成答复758条。

  五、公众因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2008年度未发生针对省教育厅政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对省教育厅政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对省教育厅政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

  六、政府信息公开支出和收费情况

  省教育厅配备了1名专职工作人员从事信息公开工作,新进公务员必须在信访岗位实习锻炼2个月。

  本年度省教育厅无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

  七、存在的主要问题和改进措施

  省教育厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但仍存在着工作进展不平衡、信息公开相关制度不够健全、公开内容不够全面、网站在线服务功能不强等薄弱环节。2009年,省教育厅将积极贯彻落实省委省政府关于政务公开工作的指示精神,以科学发展观为指导,着力健全厅机关信息公开的各项制度机制,进一步完善门户网站的各项功能,推动信息公开工作迈上新台阶。

  (一)进一步加强信息公开的制度机制建设,努力形成完整的信息公开工作制度体系。继续健全省教育厅机关政府信息主动公开和依申请公开等工作机制,推动落实政府信息发布协调机制、保密审查机制和年度报告制度,建立健全厅机关政府信息公开工作的监督检查和考核评议制度。

  (二)进一步加大信息公开的力度,丰富主动公开政府信息的内容。在继续做好已确定公开的公文类信息的同时,不断丰富主动公开的信息内容,属主动公开的将在政务公开栏全部公开。做好重大政策出台的信息公开工作。

  (三)进一步强化信息公开的渠道,为公众提供更方便快捷的服务。年内将完成厅门户网站改版升级,调整栏目设置,充实网站功能,强化在线服务,努力将门户网站建设成信息公开的第一平台。

  (四)进一步加大指导力度,规范直属单位的办事公开工作。重点做好教育考试招生等办事公开工作。

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