粤教案函〔2021〕335号

A类

致公党广东省委会：

　　您提出的《关于改善中小学教室视觉环境，落实青少年近视防控工作的提案》收悉。经综合省卫生健康委、省财政厅的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您的提案我们非常赞同。综合防控儿童青少年近视是贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题系列重要指示精神的重要工作，我省高度重视儿童青少年近视防控工作，围绕增强青少年视力健康，改善中小学教室环境，重点开展了以下几方面的工作：

　　一是完善儿童青少年近视防控联防联控机制。省政府与教育部、国家卫生健康委签署《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》，明确了教育部、国家卫生健康委和省政府在防控儿童近视工作的主要职责任务分工。建立省综合防控儿童青少年近视工作联席会议制度，强化部门间协调配合，提升工作效能。成立省儿童青少年近视防控眼健康专家指导委员会，依托专家力量，科学做好综合防控儿童青少年近视工作。

　　二是完善近视防控工作方案和指引。印发《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确家庭、中小学校、幼儿园、医疗卫生机构、学生以及政府各相关部门等各方面的具体任务和措施，细化了工作措施。印发《广东省小学生（幼儿）家庭用眼卫生监测手册》引导家长和学生自觉做好居家用眼卫生；印发《广东省儿童青少年近视防控筛查流程专家共识》，规范医疗机构近视筛查工作要求。结合《“健康广东2030”规划》，提出我省儿童青少年近视率、学生体质健康标准优秀率等近期和远期目标；提出预防为主、综合防控、常抓不懈的工作原则。

　　三是落实学校环境健康影响因素监测和随机监督抽查。省卫生健康委联合省教育厅每年部署开展托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作，及时向各级卫生、教育行政部门、被检中小学校反馈抽检结果，对不达标的中小学校依法进行卫生行政处罚，提出整改建议，并采用“回头看”方式督促及时整改到位。2019年起，省卫生健康委结合监测结果，积极开展教学生活环境改善行动，督促指导学校改善教室视觉环境，促进学生视力健康。

　　四是研究制定中小学校教室照明改造工作指引。为进一步指导和规范中小学教室视觉环境改造，省教育厅组织眼科、视光、照明等方面专家研究制定《广东省中小学校教室照明设计和验收规范》，并会同广东产品质量监督检验研究院、省疾病预防控制中心、中山眼科中心等单位申报2021年广东省地方标准，计划在今年年内出台，为广东省中小学校教室照明改造工作提供依据。

　　五是做好经费保障。安排专项资金落实教育部关于近视防控资金的要求。根据省教育厅专项资金安排计划，省财政厅在2021年基础教育高质量发展资金中预留学校体育美育卫生国防教育改革发展资金1.2亿元，其中安排卫生与健康教育330万元，包括学生卫生与健康教育资金80万元、综合防控儿童青少年近视250万元。市县可统筹财政转移支付资金和本级资金支持中小学教室视觉环境改善工作。2021年省财政已下达全省城乡义务教育公用经费省补助资金128.02亿元和基础教育高质量发展奖补助金13.88亿元，全省中小学校可根据实际需要将上述资金用于桌椅、灯光、投影仪等设备的更新，改善中小学教室视觉环境。

　　六是强化学校体育，积极开展体育赛事和活动。省教育厅把师生生命安全和身体健康放在第一位，指导各级各类学校牢固树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育课，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。通过举办广东省青少年校园足球夏令营、“省长杯”青少年校园足球联赛全省总决赛等活动，大力发展校园足球，持续推进田径、游泳、篮球、排球等体育项目在学校的开展。截至2020年，全省共有全国青少年校园足球特色学校1894所，全国改革试验区3个（广州市、深圳市、梅州市），全国试点县（区）8个（广州市海珠区、中山市、惠州市龙门县、深圳市福田区、梅州市梅江区、广州市天河区、清远市清城区、湛江市吴川市），全国“满天星”训练营5个（深圳市宝安区、罗湖区、梅州市、广州市天河区、惠州市龙门县）；全国足球特色幼儿园392所，省级校园足球推广学校2696所，省级试点县（区）41个。全国青少年校园足球特色学校、推广学校共计4590所，占全省中小学校总数的29.1%。全国青少年校园篮球特色学校100所、省级篮球推广学校291所，排球特色学校50所和省级排球推广学校125所。2020年组织各类体育单项比赛4854场次，参赛学校2482所，参赛学生46947人次。成立“广东省学生体质健康专家委员会”，有序推进学生体质健康工作，平安完成《国家学生体质健康标准》省内抽测工作。联合省体育局研究国家《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》我省实施意见，深入推进体教融合工作。

　　七是加强专题宣传教育活动。组织“师生健康 中国健康”主题健康教育活动，以春季学期近视防控宣传教育月、“爱眼日”等为契机，部署中小学校开展主题宣传活动，有针对性地开展内容丰富、形式多样、互动感强的爱眼护眼科普宣传活动，营造近视防控宣传教育氛围。积极协调各级主流媒体和行业媒体开展近视防控工作宣传报道，制作播出预防近视专题节目、连续刊出预防近视科普知识并制作图片、文字、动漫、视频等多种形式的科普作品，通过“广东教育”“健康广东”“广东疾控”“广东卫生信息”等新媒体矩阵广泛传播。2021年6月6日，成立大学生近视防控科普宣讲团，动员大学生积极参与，以同伴教育的形式开展爱眼护眼的科普宣讲。省卫健委指导疾控部门组织编制了《儿童青少年近视防控指南—学校卫生法律法规标准篇》和学校卫生标准宣贯课件，将230本《指南》下发至各监测点学校，组织校领导、校医、老师等人员参加卫生标准宣贯，将学校卫生标准与学校管理制度相融合，逐步推动学校卫生相关标准的执行。

　　下一步，省教育厅将会同省卫健委、省财政厅等部门将做好以下工作，持续改善中小学教室视觉环境，推进综合防控儿童青少年近视工作。

　　一是加强部门协同，推动中小学教室视觉环境的改善工作科学有序开展。发挥近视防控联席会议制度作用，完善多部门分工协作、全社会共同参与的儿童青少年近视综合防控机制，以更大程度发挥协同攻坚作用，指导各级教育部门、学校统筹用好近视防控相关经费，调研中小学课室视觉环境现状和短板底数，考虑作为“我为群众办实事”的小切口，或者提前谋划作为省十件民生实事的备选项目，按照标准，科学有序推进中小学教室视觉环境的改善工作。

　　二是加强宣传教育，普及中小学教室视觉环境国家标准。进一步加强对中小学教室视觉环境、近视防控相关的国家和省标准进行解读宣传，让学校和家长了解、自觉维护保护和促进学生视力健康的视觉环境。

　　三是继续加强学校体育，落实每天校内户外一小时体育锻炼。

　　专此函复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2021年6月18日

（联系人及电话：许颖，020-37627022）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省卫生健康委，省财政厅。