（A类）

粤教案函〔2021〕266号

陈琼代表：

　　您你们提出的关于大力支持社会力量参与我省青少年近视防控体系建设的建议收悉。经综合省委宣传部、省卫生健康委、省体育局的意见，现答复如下：

　　您的建议我们非常赞同。党的十九大作出了实施“健康中国”战略部署，习近平总书记强调“要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作”。青少年是祖国的未来，民族的希望，是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的重要力量。近年来，我省各有关部门高度重视儿童青少年近视防控工作，重点做了以下几方面的工作。

　　一是加强组织领导，形成防控工作合力。省政府与教育部、国家卫生健康委签署《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》，明确了教育部、国家卫生健康委和省政府在防控儿童近视工作的主要职责任务分工。建立省综合防控儿童青少年近视工作联席会议制度，强化部门间协调配合，提升工作效能。成立省儿童青少年近视防控眼健康专家指导委员会，依托专家力量，科学做好综合防控儿童青少年近视工作。

　　二是制定近视防控工作方案和指引。印发《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确家庭、中小学校、幼儿园、医疗卫生机构、学生以及政府各相关部门等各方面的具体任务和措施，细化了工作措施。印发《广东省小学生（幼儿）家庭用眼卫生监测手册》引导家长和学生自觉做好居家用眼卫生；印发《广东省儿童青少年近视防控筛查流程专家共识》，规范医疗机构近视筛查工作要求。研究《广东省中小学校教室照明技术指引》，引导科学规范营造教室采光照明环境。结合《“健康广东2030”规划》，提出我省儿童青少年近视率、学生体质健康标准优秀率等近期和远期目标；提出预防为主、综合防控、常抓不懈的工作原则。

　　三是落实五项管理，促进学生健康成长。认真落实落实教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件精神，切实把“五项管理”作为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动。将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围，纳入今年教育督导工程，确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。

　　四是开展学生近视率调查干预工作。印发《关于全面推进落实学生近视等常见病和健康影响因素监测与干预工作的通知》，结合学生常见病监测工作，部署全省实施学生近视及其影响因素的监测与干预工作。全省开展“灵动儿童、阳光少年健康行动”，引导学生形成自主自律的健康生活方式；通过制作和印发“近视宣教干预包”、开展“春季学期和秋季学期示范活动”，引领各地结合自身特点积极开展形式多样的近视干预行动。

　　五是积极推进试点工作。近年来，省教育厅和省卫生健康委积极培育试点，发挥试点县市区、学校的示范引领作用，带动各地各学校近视防控工作规范开展。印发《广东省儿童青少年近视防控试点县（市、区）和改革试验区遴选工作方案》，遴选了一批国家和省级试点县（市、区）和示范学校。省卫生健康委在2020年推荐广州市增城区、深圳市福田区、佛山市高明区、江门市新会区、惠州市博罗县、揭阳市普宁市等6个县区作为首批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点县区（2020—2021年度）。

　　六是加强专题宣传教育活动。组织“师生健康 中国健康”主题健康教育活动，以春季学期近视防控宣传教育月、“爱眼日”等为契机，部署中小学校开展主题宣传活动，有针对性地开展内容丰富、形式多样、互动感强的爱眼护眼科普宣传，营造近视防控宣传教育氛围。省卫生健康委依托委直属医院和驻粤高校附属医院，先后成立了27支省级儿童青少年预防近视科普志愿服务队、广东省大学生近视防控科普宣讲团，深入校园、社区、乡村开展科普志愿服务活动，如中山眼科中心服务队先后开展进校园活动41场次，服务8372人次；汕头国际眼科中心服务队走进全市74所学校，服务27377人次。成立积极协调各级主流媒体和行业媒体开展近视防控工作宣传报道，制作播出预防近视专题节目、连续刊出预防近视科普知识并制作图片、文字、动漫、视频等多种形式的科普作品，通过“广东教育”“健康广东”“广东疾控”“广东卫生信息”等新媒体矩阵广泛传播。2021年6月6日，成立大学生近视防控科普宣讲团，动员大学生积极参与，以同伴教育的形式开展爱眼护眼的科普宣讲。

　　七是积极开展体育赛事和活动。引导推动儿童青少年增加户外活动和锻炼，不断增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施，持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。各级体育局积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导，预防干预“小眼镜”等问题，取得了良好的社会效应。受疫情影响，去年以来省体育局联合教育厅开展“粤运动越健康”线上亲子体育活动，在为期15天的活动中，共有来自全省456所学校的6348个参赛视频作品，浏览量达到88万人次，共有117万人次视频点赞。

　　八是规范网络游戏服务，有效遏制未成年人沉迷网络游戏。省委宣传部相关部门认真履行网络游戏出版前置审批行政许可职责，严格审查游戏中安装的未成年人防沉迷系统未安装或不完善的问题，坚持一票否决的同时要求其修改完善未成年人防沉迷系统。实行网络游戏用户账号实名注册制度、严格控制未成年人

　　使用网络游戏时段和时长、规范向未成年人提供付费服务、切实加强行业监管、探索实施适龄提醒制度、积极引导家长和学校等社会各界力量履行未成年人监管守护责。

　　下一步，省教育厅将积极联合省委宣传部、省卫生健康委、省体育局等有关部门，大力推动社会力量参与到我省青少年近视防控体系建设中来，主要做好以下几方面的工作：

　　一是联合有关部门制定社会力量参与青少年近视防控服务体系建设的规范和措施，在充分发挥政府引导作用的基础上，鼓励社会力量参与近视防控工作，如建立大数据和AI协同的青少年近视防控平台，建设公益咨询平台或运用创新模式推动眼健康核心信息传播，开展人工智能与大数据技术相关研究，运用新媒体开展系列视力科普讲座和专家互动等，鼓励更多社会力量参与到我省青少年近视防控体系建设中来。

　　二是联合各部门研讨建设“校园健康活动园地”，为青少年户外运动提供必要的场所。

　　三是继续加强视力健康专题宣传教育工作。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持。

2021年6月9日

（联系人及电话：许颖；020-37627022）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省委宣传部，省卫生健康委，省体育局。