粤教案函〔2020〕303号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20200624号提案答复的函

游忠惠委员：

您提出的《关于区块链、云计算技术建设“新一代学籍管理系统”的提案》（第20200624号）收悉。经综合省委网信办的意见，现将办理有关情况答复如下：

您在提案中提出的有关建议，对推动我省利用新一代信息技术探索教育治理体系和治理能力现代化有十分积极的意义。党和国家高度重视新一代信息技术的发展，2019年10月24日中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术的创新与发展。省委网信办和省教育厅为充分利用新一代信息技术构建安全高效信息服务体系，推动我省教育治理体系和治理能力现代化，对区块链技术的特性作了深入思考和研究，并对有关工作进行了布

署。

加强顶层设计，推动区块链等新一代技术应用教育行业

加强顶层设计和系统谋划，研究编制“十四五”信息化规划，将区块链、云计算纳入教育事业发展内容进行统筹部署，协调推进区块链、云计算技术在教育系统各领域的应用推广，培育区块链在教育系统“基础区块链”和“应用服务链”两个层次的区块链综合支撑和服务体系。  

  二、探索规划教育基础链

教育基础区块链拟包括“教育数字身份链、教育数字资产链”两大链。其中数字身份链是核心、是基础，充分利用省的身份认证资源，建设覆盖教育行业所有自然人、法人、信息系统，甚至可作为物联设备的唯一标识链，用以支撑全省教育数字身份的认证与鉴权；教育资产链主要服务于全省的教育数字资产治理与管理，包括全省各级各类教育数字资源的家底摸查、资产台账、授权管控、风险分析等数据。

三、探索规划教育应用服务链

教育业务应用链是基于教育基础链主链建设的应用侧链，主要针对教育评价、教育考试、教育证照、教育资助等教育信息化业务建立相应的管理链与数据链。各级教育管理部门按需将相关业务系统管理流程与数据纳入链管理，提供链服务，实现流程和数据的公开透明、权责清晰和安全共享。目前拟利用区块链技术在学生综合素质评价、学籍认证、学历认证和学生资助等四方面进行探索。

（一）学生综合素质评价

综合素质评价主要反映学生德智体美劳全面发展情况，通过建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的表现。将区块链技术应用到学生综合素质评价中，打造一个开放、可信的个人成长档案，保障综评档案的公开、透明、不可篡改和安全共享，在为新高考改革提供好支撑服务的同时，也为推进建立我国诚信社会奠定基础。

（二）学籍管理

目前，学生的学籍管理按学前教育、义务教育、高中教育、中等职业教育、大学本专科、研究生等学段由不同的系统管理，学籍数据分散在不同学段的学籍管理系统，毕业后无法找回完整的学业记录，将区块链技术应用到学籍管理中，将所有学段的学籍管理系统数据上链，每个学生不同学段的学籍信息存放在同一链条的不同节点上，保证每个学生的学籍完整性，防止篡改和丢失，实现学生学籍全生命周期的管理与数据共享，进一步驱动学生学籍管理规范化，维护学生学籍数据权威性，使学籍认证在任何时间、任何地点均可查询辨别真伪。

（三）学历认证

虽然我国高等教育学历认证有国家统一的学信网平台，但存在电子注册的学历证书认证周期长的问题，且中职学历等其他类型的证书、考试成绩认证需要依赖各自的系统。通过区块链技术应用到学历认证服务，实现更多学历、证书、高中考成绩认证统一入口。将学历认证与学籍数据深度融合，共同存放在同一链条上，既保障学籍数据的完整性，同时创新学历认证方式，打破学历认证垄断，提升学生群体的获得感和幸福感。

（四）学生资助

学生资助体系复杂，涉及行业有教育系统、扶贫部门、残联部门、地方个人专项等；层级可分为国家资助、省、市、区（县）、校等多级，业务和数据也各自为政，很难统一管理和协调；资助资格的认定和资助金的发放也非常复杂，管理难度大。探索在基础身份链的基础上规划学生资助链，相关各方在链上根据授权提供服务和数据，从资助的申请和认定审批，各级、各行业资助资金的下发和资助数据全部按需安全共享，以期实现资助的精准透明。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

        2020年6月4日

（联系人及电话：叶振华；020-37626456）

公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会、省委网信办。