粤教案函〔2020〕269号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20200942号提案答复的函

陈运彬等委员：

你们提出的《关于推动我省特殊教育师资培养的提案》收悉。经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

近年来，我省高度重视特殊教育工作，以实施国家和省第二期特殊教育提升计划为主抓手，持续推进特殊教育改革发展，在全社会广泛推广融合教育理念，为残疾儿童少年接受公平而有质量的教育提供重要支持和保障。

一、大力促进特殊教育公平融合发展

一是强化政策导向。印发了《广东省特殊儿童少年随班就读资源教室建设与管理实施办法》《广东省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》《广东省促进特殊教育公平融合发展行动方案》等文件，要求教育部门以融合发展为导向，以普通学校为特殊教育发展主阵地，优先采用普通学校就读的方式，就近安排能接受普通教育的适龄残疾儿童少年就读。目前，正在研究制

定《关于加强随班就读工作的指导意见》。二是扩大随班就读规模。据统计，2019年全省在校残疾学生52869人，义务教育阶段随班就读学生总数21446人（其中在中小学随班就读16230人，初中随班就读5216人），占全省特殊教育学生的40.56%，比2013学年初的10314人增加了11132人，增长了107.9%。三是完善随班就读支持保障体系。近年来省教育厅大力推进特殊教育资源中心、资源教室建设，以县（市、区）为单位统筹规划，重点选择部分普通学校建立资源教室，配备专门从事残疾人教育的教师，指定其招收残疾学生。同时指导和督促各地落实特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作制度。

二、加强特殊教育教师队伍建设

一是加大特殊教育人才培养力度。大力支持我省高等师范院校发展特殊教育专业，不断扩大特殊教育教师培养规模，目前我省特殊教育本科在校生有848 人。为提高特殊教育专业人才培养质量，2018年在华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院、广东第二师范学院、广州大学等院校立项建设特殊教育类省级特色师范专业，每所院校安排了省级特色师范专业建设经费250万元给予支持，主要用于特殊教育专业教师发展和教学团队建设、课程建设（包括信息化教学资源建设、教材建设等）、实验实训条件建设、共建实习基地等，有效促进了特殊教育专业的发展。二是加强特殊教育师资配备。落实特殊教育教师配备标准，按照《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》有关规定，各地加大力度为特殊教育学校和特教班配备教职工。为有针对性地解决特殊教育师资补充问题，我省2018年起组织实施粤东西北地区中小学教师公费定向培养计划，精准对接地方对特殊教育教师的实际需求。同时提高了“上岗退费”有关特殊教育专业的退费标准，从原来每人每年6000元提高至12000元，研究生、本科、专科生退费年限分别为5年、4年、3年，更好地吸引和鼓励优秀人才到特殊教育学校任教。据统计，2019年我省特殊教育专任教师有5326名，比2013年2822人增加了2504人，增长了88.73%。三是大力促进特殊教育教师专业发展。2012年实施“强师工程”以来，我省一直将特殊教育校长教师培训作为“强师工程”的重要内容之一，专门设立特殊教育教师培达标提升工程项目。在省级层面专门组织开展了特殊教育管理者培训、特殊教育资源中心巡回指导教师培训，市、县级层面开展普通学校随班就读教师、资源教师培训。还建立了特殊教育资源中心巡回指导教师及随班就读班主任、随班就读学校普通教师和送教上门教师必修特殊教育课程制度。组建了“广东省特殊教育教师发展联盟”，由岭南师范学院负责牵头，相关师范院校、市县教育行政部门、特殊教育学校和普通中小学、社会福利机构和康复机构等共同参与，协同促进提升我省特殊教育教师专业化水平。2019年在第二届广东省中小学青年教师教学能力大赛中，特殊教育教师充分展现出了优秀的职业素养和高超的教学技能，广州市天河区启慧学校陈晖老师在比赛中脱颖而出，获得了特殊教育组总决赛第一名，被授予了广东省五一劳动奖章。四是保障特殊教育教师待遇。落实国家和省有关特殊教育教师工资待遇倾斜政策，推进包括公办特殊教育学校在内的事业单位实施绩效工资。按照国家和省相关政策规定，对“随班就读”教师，可在实施事业单位绩效工资中通过核增绩效工资总量的方式予以倾斜，为有关单位加大对特殊教育教师包括“随班就读”教师的倾斜激励提供了政策依据。我省在各级各类教师评优评先活动中，优先向特殊教育教师倾斜。

下一步工作安排

虽然近年来我省特殊教育教师队伍建设成效明显，但从总体上看，我省特殊教育师资队伍还比较薄弱。正如您在提案中指出的，特殊教育人才储备不足、特殊教育教师专业发展支持体系还不健全等。下一步，我省将坚持以问题为导向，按照国家和省的决策部署，进一步加大工作力度，着力加强特殊教育师资队伍建设改革，不断提升特殊教育教师队伍的专业水平。

（一）进一步加强特殊教育人才培养。一是支持有条件的高等学校发展特殊教育专业，优化特殊教育人才培养方案，同时将特殊教育课程纳入师范专业课程体系，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。二是充分发挥“广东省特殊教育教师发展联盟”等平台的作用，建立完善交流沟通、信息共享、协同创新平台，推进特殊教育改革，形成培养培训相互促进、理论实践相互融合、教育教学研究相互合作的特殊教育教师发展机制。

（二）进一步完善特殊教育教师管理制度。一是推动各地严格落实《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》，及时核定特殊教育学校和普通学校实施随班就读所需的教职员编制并抓好教职员配备。二是进一步指导各类随班就读学校在收入分配中加强对随班就读资源教师和为融合教育做出突出成绩的工作人员倾斜。三是加强区域内特殊教育教师的统筹管理使用，完善特殊教育教师专业水平评价。

（三）进一步加强特殊教育教师专业发展体系建设。一是加大特殊教育教师培训力度。采取集中培训和远程培训相结合的方式，由省市县分级负责对特殊教育学校教师和普通学校随班就读教师进行培训。省组织开展特殊教育学校校长和骨干教师研修和培训，市县负责对特殊教育学校教师、特殊教育巡回指导教师，以及其它（普通学校、儿童福利机构、残疾儿童康复教育机构）从事特殊教育的教师实行全员培训。二是完善特殊教育教师专业发展支持体系建设。加快省级特殊教育资源中心建设，加强全省特殊教育教学工作的统筹指导。依托地级以上市和县（市、区）特殊教育学校加强对区域内随班就读工作的指导和专业支持，落实特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作制度，提高随班就读教师的业务水平。三是大力推进特殊教育教学研究。充分发挥教育科研促进教师专业发展作用，支持和鼓励从事特殊教育的教师积极探索其发展规律，改进教学方式和方法，提高教学质量和水平。

专此答复，诚挚感谢你们对我省特殊教育事业发展的关心支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

     2020年6月3日

（联系人及电话：邱旭英，020-37629059）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会。