粤教案函〔2020〕265号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20200951号提案答复的函

欧阳少林等委员：

你们提出的《关于加快建立职业教育体系 适应经济高质量发展的提案》（第20200951号）收悉。经综合省人力资源社会保障厅的意见，现将办理有关情况答复如下：

一、关于有机衔接各类职业院校和培训机构，满足人们多样化职业教育需求的建议

我们赞成该建议。我省牢牢把握职业教育面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，以实施《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》为总抓手，统筹各级各类职业教育发展，积极做好横向沟通和纵向衔接，着力提高高职院校招收中职学校毕业生的比例、本科高校招收职业院校毕业生的比例，扩大高等学校招收有实践经历人员的比例，大力开展各类职业培训，努力满足人民群众多样化的职业教育需求。2019年，我省在904个专业点开展中高职衔接，招生计划

4.6万、同比增加25%；在119个专业点开展高职本科协同育人，招生计划0.7万人、同比增加52%；4所本科高校招收中职毕业生，2所高校开展本科层次职业教育试点；中等职业学校毕业生升入高一级学校就读的比例达到33%。

下一步，我们将认真采纳你们的建议，继续加强中高职贯通、专本协同培养，促进中职学校、高职院校、应用型本科高校以课程体系为重点，在培养目标、教学资源、评价机制、师资建设等方面加强衔接，积极构建职业教育、普通教育、继续教育相互沟通的现代职业教育体系，努力办好人民满意的职业教育。

二、关于科学规划各类职业教育的定位和布局，适应经济高质量发展的建议

我们赞成该建议。目前，我省在科学规划各类职业教育的定位和布局方面主要做了如下工作：

（一）合理配置要素资源和布局结构，努力办好各级各类职业教育。实施中等职业学校布局结构调整，改善办学条件，稳定办学规模；推进实施“7+1”粤东粤西粤北地区新建扩建高职院校工程，优化高等职业教育布局；印发实施意见，推动14所本科高校开展转型试点。目前，我省已建成全国最大的职业教育体系，高中阶段教育职普比例连续多年保持大体相当，高等职业教育招生数超过本科，14所高职院校入选国家“双高计划”，63所中职学校认定为国家中职教育改革发展示范校，每年向社会各行各业输送近80万名高素质产业生力军，每年开展各类职业培训近800万人次，培养了数以千万计的高素质技术技能人才。

（二）实施校企精准对接精准育人，打造校企命运共同体。我省围绕市场规律，统筹设计好校企合作的体制、资源配置的机制和共享收益的方式，推进校企精准对接、精准育人，积极打造校企命运共同体。一是校企共定专业标准。对接新一代科技革命和产业变革，建立“政研校企”协同机制，投入超过2000万元，立项74个标准研制项目，校企联合研制80个专业教学标准和1000门课程标准，并推广应用。二是校企共研课程教材。围绕战略性新兴产业、先进制造业等经济社会发展的重点领域相关专业，校企共同编制具有广东特色的精品教材。2019年，广东高职院校联合企业共同开发课程4563门、教材2310种。三是校企共享设备资源。行业企业出设备、下订单，职业院校负责加工、出产品，校企同频共振，互利共赢、风险共担。2019年，广东高职院校合作企业提供设施设备资源价值2.8亿元、同比增长48.1%；订单培养学生3.2万人、同比增加17%。四是校企共同开展成果转化。推动职业院校尤其是高职院校主动服务行业企业技术改进、提升、攻关等，推动校企形成命运共同体。2019年，广东高职院校技术服务到款额3.5亿元、同比增长25.9%；纵向科研经费到款额3.25亿元、同比增长52.6%；技术服务产生的经济效益14.77亿元、同比增长242%。

下一步，我们将充分吸纳您的建议，按照国家和省有关部署，扶优扶强建设一批高水平职业院校和专业（群），加大普通本科高校向应用型转型力度，推动职业院校落实职业培训主责，加快紧缺技术技能人才培养，推进职业教育“五个对接”，进一步提升培养质量，为区域经济高质量发展提供更多高素质技术技能人才。

三、关于多元互动，搭建职业教育人才成长通道的建议

我们赞成该建议，并正在实际工作中努力搭建职业教育多元人才成长通道。

在实行职业培训与职业学历教育并重方面，我省印发职业技能提升行动实施方案，出台培训收入绩效工资单列核增等政策，推动职业院校履行职业培训的法定职责，为人民群众从业、转业、转岗等提供所需技能。近年来，我省每年开展职工培训和成人学历教育约133.8万人次；2019年，我省高职院校非学历培训服务618.5万人日、非学历培训到款额6.3亿元，同比分别增长20%、31%。

在推动产教融合方面，我省始终坚持党委政府主导、教育部门主推、行业企业主办，推动各地、各职业院校主动服务和引领现代产业发展，努力构建教育和产业统筹融合发展格局。省职业教育条例单设支持产教融合章节，省促进中小企业发展条例增加产学研合作条款，印发深化产教融合的实施意见，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。印发省建设培育产教融合型企业工作方案，产教融合型企业投资职业教育，可按投资额的30%比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加；优先开展学徒制试点，开展新型学徒制企业可获每人每年最高8500元补贴，优先支持建设高技能人才培训基地、技能大师工作室、企业创新平台、创业基地建设等。目前，全省职业院校与36个省级产业转移工业园区全面合作，东莞市、佛山市顺德区等地坚持一校一特色定位区域职业院校发展方向；成立66家区域和行业职教集团，涵盖300多所职业院校、200多个行业协会、4000多家企业；高职院校产学合作企业2.12万家，年订单式培养学生3.2万人、接收实习学生11.2万；231家企业申报首批省产教融合型企业。

在支持校企以混合所有制形式共建产业学院或专业方面，我省充分利用产业优势，发挥企业重要教育主体作用，推动职业院校建立健全多元化办学体制，通过产业学院建设等方式，构建产学全方位全过程深融合的协同育人长效机制，促进人才培养供需双方紧密对接，实现校企之间信息、人才、技术与物质资源共享，将产业学院建设成为集人才培养、技术创新、企业服务、学生创业和继续教育的多功能基地，努力培养和造就一大批产业亟需的高素质技能型人才。目前，我省部分高职院校和优质企业已经进行了大量探索。如，中山职业技术学院建立一镇一特色产业学院，华为、比亚迪、美的、格力等龙头企业均与职业院校共建产业学院。

下一步，我们将继续坚持学历教育与非学历教育并举、职业教育与职业培训并重，积极探索学年制与学分制并行，大力推动产教深度融合，提升职业教育人才培养质量，努力搭建更加多元的人才成长通道，增强职业教育的吸引力。

四、关于因应信息技术的发展，驱动职业教育体系创新与学习方式变革的建议

我们赞成该建议。我省积极推进职业教育广泛、深入和有效应用信息技术，加强信息技术支撑职业教育改革发展的能力，以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化驱动职业教育体系创新与学习方式变革，推动职业教育现代化。

在项目建设方面，省教育厅建有中等职业教育教学网上资源库，成为可供学生自由平等选用学习资源的“课程超市”；先后分四批投入近4000万元支持中等职业教育教学信息化建设项目近300个，开展信息化教学资源建设及一体化数字实训室建设，努力解决实训教学中存在的“进不去、看不见、动不了、难再现”的难题。2019年，我省高职院校主持的20个职业教育专业教学资源库获教育部立项建设，占立项总数的22%；其中，我省高职院校为第一主持单位的共12个。

在教学应用方面，各地、各职业院校充分利用专业教学资源库、精品在线开放课程以及其他优质资源，推进信息技术与教育教学深度融合，提升人才培养的针对性和有效性。特别是疫情防控期间，各地、各职业院校利用信息化手段，依托各类在线课程平台、校内网络学习空间等，有效实施线上教学，常态化开展教学监督检查，为落实“停课不停学”的工作部署、确保人才培养质量作出了重要贡献。据初步统计，全省职业院校95%的专业、75%的课程在线上开展，覆盖全日制在校生113.45万人、占比81%。

下一步，我们将继续努力通过信息化手段改善职业教育服务供给方式，加大云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术应用，强化产教融合、校企合作、工学结合、知行合一特色，推动丰富数字教育资源，普及网络学习空间，积极实践线上线下混合教学模式,提高师生信息素养和信息化应用水平，助力实现职业教育现代化。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2020年5月28日

（联系人及电话：郑佳，020-37627439）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省人力资源社会保障厅。