（A类）

粤教案函〔2020〕67号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

三次会议第1757号代表建议答复的函

哈迎飞等代表：

你们提出的关于《建议每周至少增加1次文学教育课，改善中小学生阅读状况，提高公众阅读水平》的建议收悉。现答复如下：

阅读是中小学教育教学的重要内容，是提升广大中小学学生综合素质的重要渠道，是促进学生全面发展的重要载体。教育部门高度重视中小学生阅读工作，从课程标准、条件保障、活动支撑等方面不断完善顶层设计，多措并举在课堂内外激发学生阅读兴趣，丰富阅读活动，培养阅读习惯，提高阅读能力，提升综合素养。

一、落实课程标准，提升阅读能力

中小学生阅读能力的培养离不开课程这一载体，尤其是语文课程作为一门学习语言文字运用的课程，其丰富的人文内涵对学生精神世界的影响是广泛而深刻的。我省在语文课程标准中突出强调了阅读能力培养的重要地位和作用，明确提出了各学段课外

阅读的字数要求，列出了建议诵读和课外阅读的篇目，并针对不同学习阶段的阅读要求提出明确的目标和内容。比如，义务教育语文课程把培养学生具有适应实际生活需要的阅读能力作为课程的基本理念，鼓励学生自主阅读，提出“九年课外阅读总量应在400万字以上”，并在每个学段提出了“阅读”要求。同时，我省还把阅读情况列入综合素质的过程性评价当中，2018年印发的《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》 要求“学生要积极利用公共图书馆资源或学校图书馆，每生每学期借书阅读量10册以上，并撰写读书心得体会”做为综合素质评价的一个重要观察点。

此外，义务教育课程计划中，语文课的课时是最多的，有6-9节，占整个义务教育阶段总课时的21.6%，国家在落实开齐开足国家课程的基础上，义务教育阶段还留出16%-20%的课时由地方和学校根据当地的特点和需要自主开发适合的地方课程或校本课程，学校可以根据需要灵活开设语文阅读课等相关课程，据了解，目前有不少学校在语文课的基础上增加了一节语文阅读课，积极开发经典诵读、文学名著鉴赏，加强对学生学科拓展阅读的引导，增强育人效果。

二、保障阅读条件，提高资源质量

建好、用好中小学图书馆是开展各类阅读活动的前提和保障。2015年教育部、文化部、国家新闻出版广电总局三部门联合印发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》，从开放时间、借阅方式、拓展功能、加强与学科教学融合等七个方面就进一步提高中小学图书馆管理应用水平，发挥育人实效提出了具体任务。如规定了图书馆每周开放时间原则上不少于40小时，且每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，提倡小学生每天课外阅读半小时、中学生每天1小时。此外还倡导“建设开放型图书馆”，鼓励有条件的学校利用图书布置走廊、教室等边角空间，鼓励学生自主管理、诚信取阅，形成学校在“图书馆”中的良好氛围。

为更好地推荐传承世界与中华民族文化的优秀读物，弘扬爱国主义与优秀革命传统，全面提高中小学校图书装备质量，推动学科阅读，我省在教育部编制的《全国中小学图书馆（室）推荐书目》基础上，编制《广东省中小学图书馆（室）推荐书目》，《推荐书目》已经在各地各学校树立了良好的品牌，产生积极的社会影响。近年来，教育部为配合统编语文教材的使用，配套建设“中小学语文示范诵读库”并不断更新，展现中华优秀传统文化的丰富性与多样性，为广大义务教育学生提供优质学习资源。这些推荐的优质图书书目是教育教学活动所必需的优质资源，为开展学科阅读活动以及增长广大师生的知识、提高素养、形成高尚品德提供了良好的教育载体。

三、多方开展活动，营造阅读氛围

开展形式多样、丰富多彩的中小学生读书专题活动，营造浓郁的阅读氛围。根据中共广东省委宣传部、广东省精神文明建设委员会办公室、广东省新闻出版总署《关于印发<“书香岭南”全民读书活动方案>的通知》的部署要求，我厅组织开展全省中小学“书香校园”的创建活动，多年来，在创建、评议书香校园的过程中，开展了一系列的阅读活动，如：“书香校园读书论坛”活动、“书香校园”读书交流活动、“书香校园”读书征文活动、“我向大家推荐一本好书”活动、学生读书笔记展览、“与父母亲共读一本好书”、“书香校园”线上读书系列活动等，创建了一大批书香校园，每年评选了“阅读之星”、“最喜爱阅读的图书”、“优秀读后感”、“优秀阅读指导老师”、“最美阅读空间”等，在广大群众中树立起“全民阅读，广东先行，广东阅读，儿童先行”的理念，营造全民阅读氛围，引导青少年养成良好的阅读习惯，推动“书香校园”活动广泛深入开展。

你们所提出的建议对提高中小学生阅读能力、提升阅读质量、促进综合素质发展很有帮助。我们将进一步研究吸纳你们的意见建议，继续深入推进中小学生阅读工作。一是在今年教育部拟修订的《义务教育课程设置实验方案》中建议增加语文阅读方面的课时，或给学校留出更多自主安排课程时间；二是继续联合相关部门积极开展形式多样、丰富多彩的中小学生读书专题活动，倡导教师指导、家长参与，营造全民阅读的良好氛围；三是督促落实中小学校将学生的阅读情况反映在综合素质的过程性评价当中。通过多方努力共同将中小学生阅读引向制度化、常规化、社会化，让孩子多读书、读好书，为学生的终身发展奠基。

感谢你们对教育事业的关心与支持！

广东省教育厅

     2020年3月26日

（联系人及电话：陈炎耀；020-37628755）

公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委、省政府办公厅。