粤教案函〔2020〕355号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20200844号提案答复的函

杨宏志等委员：

你们提出的《关于中医药健康教育进中小学的提案》收悉。经综合省卫生健康委、省中医药局的意见，现将办理情况答复如下：

中医药文化凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及实践经验，特别是在这次新型冠状肺炎的治疗中，我国的中医药发挥了很大的作用，取得了有目共睹的成绩。你们提出的加强中医药健康文化教育进中小学课堂的提案，对增强青少年的文化自信和民族自信，帮助青少年养成健康的生活习惯，深化中小学生中医药文化的熏陶，为建设“广东中医药强省，卫生大省”的目标具有重要的战略意义。

一、各级政府高度重视中医药文化教育的传承

2016年，国务院出台《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，要求推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中

医药基础知识纳入中小学课程，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚社会氛围和共同发展中医药的良好格局。2019年《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中指出“推进中医药博物馆事业发展，实施中医药文化传播行动，把中医药文化贯穿国民教育始终，中小学进一步丰富中医药文化教育，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。”进一步加强了关于普及中小学校学习中医药基础知识的要求。

我省高度重视中医药文化建设，2017年10月，广东中医药局印发了《关于印发广东省中医药文化推进行动计划（2017-2020年）的通知》，提出进一步弘扬省中医药养生文化创造性转化岭南中医药文化，系统推进广东，创造性发展，将中医药文化建设作为中医药强省建设的重要内容全面推进，多渠道向包括广大儿童少年在内的人民群众传播中医药文化。最近，中共广东省委 省政府印发的《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》文件，明确要弘扬传播中医药文化，推进中医药文化进校园，将中医药文化纳入全省中小学地方课程或校本课程。面向中小学设立“中医药文化传承特色学校”评价项目，完善评价指标和扶持政策。推进中医药文化基地和科普基地建设。开展中医药文化科普宣传活动，提升居民中医药健康文化素养。

二、教育部门积极探索中医药健康文化进校园工作

目前，中医药文化没有在中小学独立设课，而是融入相关课程，主要原因是：一是中医药文化博大精深，专题性较强，与语文、历史、体育与健康、生物等多个基础学科有关，单独设课，易导致课程内容简单重复。二是中小学教育是基础教育，注重面向全体学生，促进学生全面发展，课程设置强调共同基础，突出体现国家人才培养的总体要求。三是近年来，各部门加强专题教育的要求越来越多（多达数十种），都要求在中小学独立设课，从娃娃抓起。结合中小学生年龄特点和认知规律，采取融合方式实施，既符合教育规律，也可合理控制学生的课业负担。近年来，教育部门联合中医药系统积极开展中医药文化进校园一系列工作的探索。

一是在中小学课程中增加中医药内容。教育部考虑中小学教育的基本特点，将中医药等优秀传统文化内容有机融入历史等相关学科课程中。国家中医药管理局组织有关专家经过多次研究和论证，提出了在中小学教材中增加有关中医药内容的建议，共涉及8门课程、36项内容。经过教育部和国家中医药管理局的努力，已有部分内容纳入中小学课程中。如初中历史课程要求学生“讲述张仲景和华佗的故事”，“搜集具体事例，体会中医对我们日常生活的广泛影响”，并将中医学与针炙、《本草纲目》《齐民要术》作为内容要点。2017年修订颁布了普通高中各学科课程标准，其中历史课程设置“医疗与公共卫生”，并做为必修内容，要求学生了解中医药的主要成就和西医在中国的传播、发展过程，了解李时珍等医药学家的主要事迹，知道他们对社会发展所做的贡献等。体育与健康课程也明确提出，要重视具有中华优秀传统文化特色的养生方法的教学。此外，《地理》《生物》《体育与健康》等课程标准也结合学科特点，纳入了相关中医保健等教学内容。

二是把中医药健康基础知识纳入我省中小学地方课程中。中小学课程方案中留有一定比例的地方课程、校本课程课时，各地和学校可以根据自身实际需求和条件，开发适合学生年龄特征、以中医药文化为主要内容的地方课程和校本课程，供学生选学，满足部分学生学习的需求。2016年，广东省教育厅印发《广东省中小学地方综合课程指导纲要（试行）》，根据《纲要》内容体系的规定，在“健康教育”和“中华优秀传统文化教育”两个专题中专门设置“广东常见病预防”“科学就医”“中医药文化”等主题或项目课程，要求学生“要了解广东易发的疾病及知识，分析其产生的原因，讨论预防的基本方法；要收集、整理中医药的相关资料，了解中医药的基本常识，讨论中医药的特点；开展感受中医药文化的实践活动，增强对中医药文化的理解”。今年，我们准备启动《广东省中小学地方综合课程指导纲要（试行）》的修订工作，到时会联合卫健委等相关部门，把具有岭南中医药特色的内容：如岭南名医葛洪等名人轶事，如阳春砂仁、化州橘红、江门陈皮等岭南道地药材列入地方课程中。

三是编写中医药健康教育课程地方教材。根据《广东省中小学地方综合课程指导纲要（试行）》的内容要求，我们鼓励社会热心中医药工作的组织或个人收集、整理中医药的相关资料，把适合中小学生认知结构的中医药的基本常识、中医药特点等知识纳入我省统一编写的“广东省中小学地方综合课程”中，目前相关出版社已编写了9个版本的《中小学地方综合课程》教材，均通过省地方教材审定委员会审定，从2019年秋季学期开始纳入《广东省地方课程教材目录》，免费提供给广大中小学校使用，从而做到有课程、有教材、有课时保障。

三、广东多种形式推动中医药文化向青少年传播，推动中医药文化进校园取得丰硕成果

一是创新传播形式。由省中医药局支持，广东医漫文化科技有限公司开发创作的大型中医药文化动漫项目《本草药灵》已正式对外发布，第一季已制作完毕，成为我国首个以中医药为创作主题的动漫作品，目前正在与央视商讨合作播出事宜。二是建设传播平台。我省已建设了1l家国家级中医药文化宣传教育基地，覆盖珠三角和粤东，粤西地区，每年总接待量超过100万人次，其中大部分为中小学生，成为向青少年传播中医药文化的重要阵地。同时，基地与中小学校深入开展中医药文化教育合作，如广东中医药博物馆，2013年以来以“中医药文化进校园”为主题的中医药文化深度宣教活动，采取“启发--教育--应用”活动模式，成立一支中医药文化科普宣讲大使团，设立主题，开展中医药文化宣传、体验活动，包括“编写中医药文化校本教材”、“校园中医药文化建设”、“中医药常识的科普讲座”、“中医药互动项目教学”、“请进来--参观与实践”等，三是支持创制推进中医药文化进校园“6+1’模式，在省教育厅、省中医药局的支持下，广东省教育界与中医药界联手，依托东江广雅学校等单位，创制了广东省中医药文化进校园“6+1”模式。该模式强调整体性设计，以地方教材建设为核心，针对项目式学习手册，中医药文化主题研学旅行、师生健康沙龙、中医药校园工作坊、中医经络体操、专家讲坛在内的6个版块进行系统性设计，组成一套完整的“6+1’体系。项目旨在将中医药文化的辩证思维方法引入教育，找病灶，探病源，改变现行教育体制中头痛医头、脚痛医脚的教学手段，在教育中植入"慢功夫”、“系统化”、“辩证性”等观念，引导教育者放慢脚步，帮助学生全面、平衡的发展．将中医药文化带入校园，既是传承、传播中华文化瑰宝，也是在校园普及健康的生活方式。四是大力开展市级试点。广州市中医药文化进校园试点于2018年启动，首批覆盖30所中小学校，以“6+1”模式为基础，开展“安全用药主题讲座”、“中药神奇不神秘主题课堂”等多类型活动，为广大学生提供丰富多彩、形式多样的文化课程。我省韶关、湛江等多个地市同时开展中医药文化进校园试点。

下一步，省教育厅将联合省中医药局，按照中央和省委的有关部署要求，大力推进中医药健康教育进校园工作，加强中医药课程师资的培养，指导各地根据教育教学课程需要在现有中医药教育研究机构中选聘一批兼职教师，鼓励支持各地中小学校针对校园中医药文化知识传播，将中医药知识与国家课程、地方课程、校本课程相融合，开展感受中医药文化的实践活动，建立中医药实践基地，增强对中医药文化的理解，提升学生素养，帮助学生建立具有中华优秀传统特色的世界观、人生观、价值观，提高文化自信。

专此答复，诚挚感谢你们对教育工作和中医药文化教育事业的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2020年7月16日

（联系人及电话：陈炎耀；020-37628755）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会、省卫生健康委。