（A 类）

粤教案函〔2019〕200号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

二次会议第1382号代表建议答复的函

马茵代表：

您提出的《着力深化中小学教育体制改革 构建粤港澳大湾区高质量教育体制》的建议收悉。现答复如下：

您在建议中对我省当前中小学教育中存在的一些突出问题做了深入分析，并围绕实施素质教育、师资队伍建设、教育教学和教育评价改革和优化资源均衡配置等提出了推动基础教育高质量发展的宝贵建议，非常具有针对性。

深化教育体制机制改革，推动基础教育高质量发展是一项系统性、长期性、复杂性的改革工程。近年来，我省教育系统认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，着力深化教育领域综合改革，努力破解影响基础教育优质均衡发展的体制机制难题，用改革的思维和方法，推动我省基础教育健康协调发展。

一是加强顶层设计。先后印发了《广东省人民政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》《关于深化教育体制机制改革的

实施意见》《广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件，着力推进教育治理体系和治理能力现代化，形成充满活力富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

二是深化育人模式改革。印发《关于全面实施素质教育进一步提高义务教育办学质量意见》，指导和推动各地全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，建立以学生发展为本的新型教学关系。改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，改革学生评价方式，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三是全面深化新时代教师队伍建设改革。大力实施“强师工程”，稳步增加教师队伍数量，逐步优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，提高教师工资福利待遇，深入推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革，全面推行县域内公办义务教育学校教师、校长定期交流轮岗。

四是深化综合素质评价改革。出台《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》和《关于普通高中学生综合素质评价的实施办法（修订稿）》，开发建设了广东省中小学生综合素质评价信息管理平台基础版和高中分系统，初步建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，强化德育、体育、美育和劳动教育应有地位，坚决克服唯分数、唯升学的功利化倾向。

五是深化治理模式改革。2018年，我厅联合省民政厅、省人力资源社会保障厅、省工商行政管理局、省公安厅部署在全省开展校外培训机构专项治理，规范中小学生课外补习，纠正学生课业负担过重现象，建立减轻学生课业负担长效机制。全省共摸排校外培训机构总数24833所，17418所存在安全隐患、无证无照、培训与招生挂钩、超纲超前教学等问题的培训机构完成整改。

下一步，我们将认真研究吸收您所提的合理化建议，进一步推动全省基础教育高质量发展。重点做好以下几个方面工作：

一是构建基础教育新生态。拟制定出台关于深化基础教育综合改革 构建广东基础教育新生态的指导性文件，力争通过几年的时间，整体推进基础教育体制机制、人才培养模式、教育服务模式和治理模式改革创新，形成具有广东特色的“新学校、新课程、新课堂、新教师、新学生、新家长、新评价、新治理”的发展新形态。

二是进一步深化新时代教师队伍建设改革。推进“新师范”建设，鼓励市、县（市、区）政府和师范院校因地制宜采取定向招生、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养小学全科教师。构建以省市县教师发展中心为支撑，省市县校“四位一体”的教师培训体系，实现教师职前培养和职后培训一体化，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍。

三是深化教育教学改革。构建互联网+课程新形态，利用信息技术支撑课程结构优化、内容扩充、形态重构、过程监测，实现国家课程校本化、学科课程层级化、地方课程主题化、校本课程特色化。实施互联网+课程计划，推进学科基础课程、主题拓展课程、跨学科创新课程、开放研学课程为一体的课程体系建设。

四是深化粤港澳大湾区基础教育合作交流。落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，拟制定出台《关于推进粤港澳大湾区基础教育合作发展的行动方案》，加强粤港澳三地学校、教师和学生的交流交往交融，积极推动粤港澳大湾区的课程共享，加强教育教学研讨交流，推进基础教育协同创新发展。

五是优化基础教育资源均衡配置。继续推进优化基础教育资源均衡配置试点，鼓励各地积极探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等多种办学模式，积极推进集团化办学和学区化管理，增加优质教育资源总量和覆盖面。着力推动县域内基础教育公办学校教师和校长交流轮岗制度化、常态化、公开化，引导骨干教师和优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动。

专此答复，诚挚感谢您对我厅工作的关心与支持。

                                 广东省教育厅

                               2019年5月27日

（联系人及电话：张正安，020-37626027）

公开方式：主动公开

  抄送：省人大常委会选联工委、省政府办公厅。