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粤教案函〔2019〕243号

广东省教育厅关于广东省十三届人大    

二次会议第1282号代表建议答复的函

刘洁贞代表：

您提出的《关于加强中小学班主任队伍建设，提高班主任待遇的建议》收悉。经综合省财政厅、省人力资源社会保障厅的意见，现答复如下：

一、不断加强班主任队伍建设

班主任是中小学教师队伍的重要组成部分，是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，是沟通家长和社区的桥梁，是实施素质教育的重要力量。省教育厅一直高度重视班主任队伍建设，不断促进专业水平提高，积极采取措施鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作。

一是实施“中小学班主任专业能力建设计划”。我省自2002年起建立健全班主任轮训制度，制定《广东省中小学名班主任工作室建设与管理办法（试行）》，实施“名班主任”培养工程。2009年以来共培养五批333名省级“名班主任”，建立3批73个名班

主任工作室。这些名班主任在本地区班主任工作中发挥了有力的示范带动作用，一些“名班主任”的工作成绩在省内外产生了良好影响。

二是举办全省班主任专业能力大赛。自2007年举办首届以来已成功举办七届。大赛重视价值引领，全面检阅全省中小学班主任工作最新成果，推动新时代班主任工作高质量发展，以赛促训，帮助加快班主任专业成长。经过十一年的探索和创新，一批批专业能力强、综合素质高的班主任在大赛中脱颖而出，现已成为全省班主任期盼的盛大节日，彰显了鲜明的品牌效应。

三是鼓励各地开展符合地区特色的培养工作。广州、中山、湛江搭建省、市、县（区）、学校多层次、多形式培训网络。佛山利用班主任大赛带动和引领广大班主任专业化发展，加强媒体宣传，以赛促训。珠海建立班主任培训课程体系。东莞推行校级名班主任工作室，帮助一线班主任快速成长。深圳加大班主任津贴和省市名班主任工作室配套资金支持力度，鼎力支持班主任成长。河源，韶关因地制宜，开展丰富的名班主任“送教下乡”活动。

二、关于班主任待遇

近年来，我省切实采取措施，不断提高包括公办学校班主任在内的公办学校教师待遇，先后出台《广东省义务教育学校绩效工资实施意见》《广东省其他事业单位绩效工资实施意见》。上述文件明确：各事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，向如学校班主任等在关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。省教育厅将“绩效工资分配向班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”写入今年8月出台的省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，还将班主任工作作为一项重要指标，列入市县级政府考核，推动教育部门和中小学校更加重视支持班主任工作。

提高中小学班主任福利待遇问题属市县事权，须以市县财政投入为主解决。根据目前的法律法规，基础教育实行“以县为主”的管理体制，各地教师工资福利待遇标准由当地人力资源社会保障等相关部门确定，工资由县级政府负责发放。

三、关于班主任职称评审问题

根据国家部署，我省于 2013 年启动中小学教师职称制度改革试点，并于 2016 年在全省推开。人社厅会同省教育厅积极推进改革，有效促进中小学教师队伍专业发展。在前期广州、深圳、佛山等 3 个试点市实践的基础上，进一步征求了各级人社、教育部门和广大中小学校长、教师意见，并经反复论证，我省制定出台《广东省中小学教师水平评价标准（试行）》，该文件更加注重德育工作经历的导向，规定评聘高级教师，须具备从教以来8年以上，其中任现职以来3年以上的班主任工作经历；评聘正高级教师，须从教以来10年以上，其中任现职以来3年以上的班主任工作经历。关于您在建议中提到的“把班主任工作业绩、德育科研成果与教学、科研成果等同起来”的有关建议，按照国家和省现行中小学教师职称评审标准体系设置，各级别职称的专业条件均包括“育人工作”“课程教学”“教研科研”和“示范引领”等四个方面，班主任和德育工作相关经历和业绩属于“育人工作”方面的评价标准，与“课程教学”“教研科研”和“示范引领”等方面标准同属中小学教师评价的必备条件，难以将其替代教学、教研方面的业绩成果。另外，关于“考虑增加德育或班主任职称系列，实行职级晋升制”的建议，中小学教师职称系列框架须遵循国家中小学教师职称制度改革顶层设计，专业方面依据国家《义务教育课程设置实验方案》和《普通高中课程方案（实验）》设置，省级无权限作调整。

下一步，教育厅将配合有关部门开展督导检查，督促各地认真落实包含班主任津贴在内的国家绩效工资政策，制定科学合理的考核制度，不断提高包括班主任在内的广大教师的收入水平，加强队伍建设，保证育人工作高位发展。

专此答复，诚挚感谢您对省教育厅工作的关心支持。

   广东省教育厅

  2019年5月30日

  （联系人及电话：郑志江，37627818）

公开方式：主动公开

  抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省财政厅，省人力资源

        与社会保障厅。