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粤教案函〔2019〕308号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

二次会议第1511号代表建议答复的函

欧阳彦代表：

您提出的《关于校企联合成立新兴产业人才实训基地的建议》收悉。经综合省委编办、省工业和信息化厅的意见，现答复如下：

一、基本情况

目前全省共有67所本科高校，分布集中贴近产业，珠三角地区本科高校56所，占83.6%；3/4以上高校为应用性高校，3/4以上专业点为应用型专业。因为贴近产业的区位优势和服务产业的定位目标，广东高等教育在校企合作协同育人上起步早、覆盖广、模式多、融合深，同时以新工科建设为契机，在服务新兴产业发展、加强相关专业人才培养方面先行先试，形成富有广东特色的校企协同育人模式。  

二、关于“校企合作进行人才培养”建议的回复

近年来，我省主动服务中国制造2025、广东创新驱动发展和广东省“十三五”战略性新兴产业发展规划等国家和省重大发

展战略，加强新兴产业人才队伍建设和相关专业的人才培养力度。

一是不断优化理工类学科专业结构，扩大新兴产业相关专业规模。我省以高水平大学、高水平理工科大学建设为契机，积极适应国家和区域经济产业对知识创新、科技进步以及学科发展的需求，对接新经济发展战略。每年发布《本科专业设置及人才培养分析报告》，引导高校优先设置适应新经济发展和现代产业体系需求的理工类专业。2016年至今，全省新增理工类本科专业达181个，新增招生指标优先用于理工科专业，将佛山科学技术学院、东莞理工学院等院校的18个理工类专业调整到第一批次招生，理工类生均综合定额拨款系数从1.2提高到1.4。主动设置和发展一批产业急需的智能制造、高端装备、新一代信息技术等新兴工科专业，如人工智能、机器人工程等专业，全省工学专业115种，比例为31.59%；至2018年底，全省理工类本专科在校生占比达到39.2%，比2015年提高3.8个百分点。2018年，我省遴选“冲一流、补短板、强特色”提升计划重点建设学科147个，其中理工类79个，占53.7%。

二是着力深化应用型人才培养改革，推动校企深度合作。2012年，出台《关于全面推进广东省高校应用型本科人才培养模式改革工作的若干意见》，此后，省教育厅与省卫健委等单位合作大力开展卫生、海洋、标准化、农业人才协同培养，并联合出台了相关协同育人意见文件；2013年来，省教育厅会同经信委等单位每年联合主办校企协同育人交流会，搭建校政行企、产学研用合作和交流平台。2014年以来，先后认定20个省级协同创新（发展）中心，80个省级协同育人平台。共遴选14所转型试点高校，建设40多个应用型本科人才培养示范专业，校企合作立项50多个省级应用型本科人才培养示范基地，组织广东省校企合作协同育人项目对接会，遴选213个校企合作协同育人项目，吸引企业参与高校人才培养标准制定、人才培养过程和质量评价，不少高校设立了校企联合培养试点，开设了订单班、创新班、实验班、精英班等新型教学实体。印发《关于推进本科高校产业学院建设的若干意见》，鼓励高校战略整合各方资源，依托优势学院或学科专业建设产业学院，如东莞理工学院面向智能制造领域的人才需求，与行业企业联合建设了华为网络技术与工程学院、中兴通讯学院、西门子自动化学院、微软IT学院等。目前全省已建成73个产业学院，形成了“校园”“校地”“校企”“校行”等多种建设模式，覆盖电子、通信等新兴产业为主的20多个产业领域。

三是支持新兴产业人才培养项目研究与实践，提高教育教学水平。通过积极鼓励相关高校开展新兴产业人才培养项目立项，引导全省高校广大教师有针对性地开展高水平、高质量的新兴产业人才培养教学改革实践，形成一批新兴产业人才培养的优秀教学成果。2012年以来，共立项建设858项省级实践教学基地，其中包括“华南理工大学－腾讯科技（深圳）有限公司工程实践教育中心”、“暨南大学—H3C网络技术实践教学基地”等面向新产业、新技术、新业态的实践教学基地。自2014年起，在广东省高等教育教学改革和质量工程建设中单列战略性新兴产业特色专业项目，目前已立项建设新能源科学与工程、物联网工程等42个战略性新兴产业特色专业。近三年共立项30余项新兴产业人才培养省级高等教育教学改革项目，分别在教学模式、师资队伍及实践基地建设等方面进行有益探索，促进教育教学水平大幅提升。

四是强化新兴产业人才队伍建设，加强企业管理人员培训。2018年，制订印发《广东省工业和信息化厅加快发展战略性新兴产业行动计划(2018-2022年)》。其中，在保障措施部分提出要强化人才队伍支撑。完善战略性新兴产业领域引人、用人和育人机制，加大力度集聚、培养世界尖端技术高端人才和创新团队。提升战略性新兴产业企业经营管理人才素质，提高企业家和经营管理队伍整体水平。按照省委省政府关于促进中小企业、民营企业高质量发展的决策部署，围绕智能制造、互联网+、转型升级、投融资、创业创新和服务能力提升等专题，以中小企业(民营企业)和服务机构中高层经营管理人员为主要对象，每年组织实施中小企业人才培育项目、民营企业“十+百千万”培训工程，年培训1万人次以上。2016年至2018年，共培训中小微企业经营管理人员超过4.4万人次，提高民营创业企业管理者的综合素质，为校企协同育人提供管理人才保障。

三、关于“相关专业建设基本保障”建议的回复

近年来，国家和省要求对高等教育领域进一步简政放权，破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍，教育部、中央编办等五部委联合印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(教政法(2017)7号)，同年，我省也出台了《关于广东省深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(粤教人〔2017〕5号)。根据文件精神，高校可根据办学实际需要和精简、效能的原则，按照机构编制标准规定，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备，机构设置事项报编制部门备案确认。关于代表建议中提出的高校建立校企合作领导和管理机构、校企合作办公室、校企合作教育委员会等事宜，可由各高校根据实际需要，经主管部门同意并报机构编制部门备案确认后，自主设置相关机构。十二五以来，省财政逐步提高公办本科高校生均综合定额拨款，并制定高等教育“创新强校工程”实施方案和考核办法，项目、资金、资源等统筹分配权限下放至高校，将高等教育的各项专项经费集中打包，由学校自主统筹使用，切实保障高校办学自主权和资金统筹使用权。关于代表建议中提出的制定专业建设经费投入政策事宜，可由高校根据学科专业发展需要，自主加大新兴产业相关专业建设的经费投入。

四、下一步工作计划

下一步，省教育厅将会同省委编办、省工业和信息化厅着力从机制创新、制度建设、平台搭建等方面完善新兴产业校企合作协同育人体系，在政策、资金、项目等方面加大对新兴产业人才队伍建设及高素质人才培养的支持力度，继续鼓励有条件的本科高校增设新兴产业相关专业，稳步扩大相关专业本科招生培养规模，进一步简政放权，赋予高校更大的办学自主权，激发高校与企业产学研对接的发展活力，吸引更多社会资源投入人才培养，深化新兴产业相关专业校企协同育人和协同创新，进一步密切产学研用合作，提高人才培养质量。

专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心和支持。

      广东省教育厅

                                  2019年6月 17日

    （联系人：陈昕昀，联系电话：020-37629463）

公开方式：主动公开

  抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省委编办，省工业和信

        息化厅。