粤教案函〔2019〕215号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届二次会议

第20190386号提案答复的函

李静波委员：

您提出的《健全中小学安全、急救、健康知识教育体系》（第20190386号）提案收悉。经综合省公安厅、省卫生健康委、省应急管理厅等单位的意见，现将办理有关情况答复如下：

您的提案我们非常赞同。党的十九大作出了实施“健康中国”战略部署，习近平总书记强调“要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作”。安全教育不仅是健康教育的重要组成部分，更是保障师生身体健康和生命安全切实有效的措施。近年来，校园安全和学生安全越来越受到各级政府和社会各界的高度重视。在全社会的共同努力下，我省学校安全工作取得了明显的工作成效，学生非正常死亡连续12年呈下降趋势，多年未发生重大校园安全事故。学生安全意识和防护技能得到有效提升。我省主要从以下几个方面切实落实学生安全教育。

一是落实安全教育和健康教育的课程和教材。2008教育部印发了《中小学健康教育指导纲要》，我省2016年出台了《中小学地方综合课程指导纲要（试行）》，均也将卫生与健康、安全应急与避险等内容纳入其中。在“安全应急与避险”领域，对中小学生应了解和掌握的急救知识提出具体要求，从小学到高中，结合学生生长发育的特点，循序渐进的开展安全教育。如在1—2年级要求学生“发生紧急情况，会拨打求助电话；3—4年级懂得“鼻出血的简单处理，简便止血方法”；5—6年级要求学生知道“煤气中毒的发生原因和预防；触电、雷击的预防；中暑的预防和处理；轻微烫烧伤和割、刺、擦、挫伤等的自我处理”；初中学生能够进行“毒物中毒的应急处理；溺水的应急处理；骨折简易应急处理知识（固定、搬运）”。按照国家和省的规定，中小学健康教育和安全教育以《体育与健康》课程为主要载体，小学阶段还与《品德与生活》《品德与社会》等学科的教学内容结合，中学阶段与《生物》等学科教学有机结合，通过课程教育学生安全应急与避险的知识和技能。目前，我省已有6套《中小学地方综合课程》教材列入中小学免费教材目录供各地各校选择使用。

二是完善部门协作工作机制。2019年4月，省教育厅、省卫生健康委和省红十字会联合印发了《广东省医校卫生应急协作机制工作方案（试行）》（粤卫函〔2019〕617号），三个部门签订了《广东省医校卫生应急协作备忘录》，推进公立医疗机构、疾病预防控制机构、红十字会与高校和中小学校深化交流合作，要求三级医疗机构对接3所高等院校或中小学校，二级医疗机构对接2所中小学校，其它医疗机构对接1所中小学校；医疗机构向对接的中小学校选派兼职卫生健康副校长。以签署医校协作协议、选派卫生健康副校长等形式，将学校和属地的医疗机构、红十字会、疾控中心等部门对接起来，在学校卫生应急教育、卫生应急能力建设、卫生应急救助服务等方面，给予专业、可及的技术支持和服务，不断增强学校和师生防范和化解安全风险、科学有效应对突发事件的素质和能力。另外，省教育厅也与省公安、应急管理等部门已建立了联席会议制度，定期会商校园安全风险和应对措施。省公安厅通过联合开展专项整治打击活动，加大对违法犯罪行为的打击力度。

三是培育专业队伍。从2012年开始省教育厅在全省的强师工程体育骨干教师培训中增加“心肺复苏术”的学习内容，并在部分高中体育与健康课程中对学生开设了“心肺复苏”的学习内容。在三部门印发的《广东省医校卫生应急协作机制工作方案（试行）》（粤卫函〔2019〕617号）中，要求定期对学校教职工进行急救知识和救护技能培训，并进行考核和定期复训，确保学校有一定比例教职工获得《红十字救护员证》和《救护培训师资格证》，高中以上学校可对通过培训和考核的学生发放相关证书，确保学校有一定数量的专业人员队伍，保障师生健康安全。

四是加强宣传教育。2019年4与，省卫生健康委、省教育厅、省红十字会联合印发了《关于做好2019年全国防灾减灾暨卫生应急进校园有关工作的通知》（粤卫函〔2019〕578），部署各地各校积极在宣传周期间开展主题为“医校合作，共同提高卫生应急素养”宣传活动，并于2019年5月12日在广州大学商业中心联合举行宣传周启动仪式。启动仪式后，广东省、广州市、番禺区约20间医疗卫生机构、卫生应急队伍和志愿者救援团队在广州大学城为大学生开展宣传咨询、主题宣讲、互动体验、器械展示活动。宣传周期间，各地教育部门和各级各类学校通过联系本级卫生健康、红十字会等部门，组织现场活动、卫生应急进校园讲座等主题宣传活动，提升了广大师生卫生应急素养。近年来，省红十字会通过出版规范教材、开发急救手机应用软件，普及急救知识和技能。省公安厅联合省文明办、教育厅等部门开展交通安全进校园活动，编印《广东省学生道路交通安全读本》，对中小学校宣讲交通安全知识，提高学生安全意识和自我保护的能力。省应急管理部门持续加大安全生产、应急管理，牵头制作和印发了急救知识手册和宣传资料，在 “安全生产月”、重点节日、汛期等时节，针对中小学部署开展交通安全、自然灾害、突发事件、食物中毒、急救等安全宣教活动。

专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省教育厅

2019年5月29日

（联系人及电话：许颖；020-37627022）

公开方式：主动公开

抄送：省府办公厅、省政协提案委，省公安厅、省卫生健康委、省应急管理厅。