一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实法治建设工作

　　（一）加强理论学习，推动习近平法治思想贯彻落实

　　厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神。认真贯彻党的路线方针政策，加强党对教育工作的全面领导，在教育系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。开展理论学习中心组等专题学习，带动教育系统广大干部群众学深悟透习近平法治思想，及时传达党中央决策部署和省委工作要求，结合教育发展实际，周密部署推动依法治教工作。

　　（二）坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设工作责任

　　委厅党政主要负责人率先垂范提升法治意识和法治水平，全面落实好第一责任人职责。不断加强对全厅依法行政工作的组织领导，亲自研究，带头学习党内法规和宪法、民法典、民办教育促进法及其实施条例等法律法规，统筹谋划部署全面推进依法治教工作，以身作则尊法学法守法用法，注重运用党内法规管党治党、推进教育系统全面从严治党，自觉维护司法权威，完善行政机关工作人员学法用法制度。厅党组成员落实“述法”要求，在年度述职报告中报告履行推进法治建设责任人职责、学法守法用法情况。

　　（三）明确工作重点，全面贯彻落实中央关于法治政府建设相关要求

　　对标对表《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》各项目标任务，全力推进法治政府建设。根据中央依法治国委员会2021年工作要点和广东省2021年依法行政工作要点要求，制定广东省教育厅2021年法治政府建设工作要点，印发全厅落实执行，细化举措，确保中央关于法治政府建设相关文件落实落地。

　　（四）全面推动习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教育体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作

　　在2021年度广东省教育科学规划课题（高等教育专项）申报工作中，设立“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”专题，积极组织高校教师重点围绕习近平总书记关于教育的重要论述和习近平法治思想等主题，加大学习研究投入力度，形成一批高质量研究成果。开足开好“思想道德与法律基础”“道德与法治”等思政课程，组织开展“百名法学家百场报告会”等活动，推动师生深入学习习近平法治思想。2021年，遴选认定一批突出习近平法治思想融入的省级法学类课程思政示范项目和省级一流本科课程，形成典型案例并进行推广。

　　二、系统研究，谋划解决群众急难愁盼的突出问题

　　（一）严格对标对表，稳步推进基础教育高质量发展

　　印发《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》，系统解决基础教育发展不均衡不充分问题。促进普惠性学前教育扩学位、提质量，新增公办学位28万个以上、公办和普惠性民办学位42万个以上。制定《关于规范民办义务教育发展的工作方案》，有序开展规范“公参民”义务教育学校工作，完善随迁子女入学政策。贯彻落实中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，制定我省贯彻落实的措施，建立常态化监督机制，全力推进“双减”工作。

　　（二）大力实施扩容提质，增强职业教育适应性

　　增加职业教育资源供给，高质量推进省职业教育城建设，已进驻10所院校，在校生约11万人；高职扩招10.7万人，超额完成扩招任务。实施高水平职业院校和专业建设计划，立项建设88所高水平中职学校和311个省级高职高水平专业群。强化校企协同育人，深入推进1+X证书制度试点，建设19个国家示范职业教育集团和13个国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地。大力实施一流高职院校结对帮扶计划。我省职业教育工作成效再次获国务院办公厅督查激励表扬。全国职业教育大会对粤港澳大湾区职业院校对接产业设置专业给予高度肯定。2021年全国职业院校技能大赛中，我厅获“突出贡献奖”，其中教师教学能力比赛获奖32项，获奖数全国第一。

　　（三）提升高等教育内涵发展水平，实现地级以上市本科、高职院校全覆盖

　　启动实施新一轮“冲补强”计划。推动印发调整优化高等教育学科专业结构的实施意见，提升学科专业与经济社会发展尤其是产业发展契合度。组织开展高校教育人才“组团式”帮扶工作总结考核，进一步强化责任担当，巩固帮扶成果，促进高等教育协调发展。推动粤东西北地区新建一批高校（校区），进一步优化高等教育布局，实现地级以上市本科院校、高职院校全覆盖。

　　（四）织密织牢校园疫情防控网，疫情考验下各项考试平稳实施

　　抓严抓实“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”校园疫情防控措施，坚持每天排查2630万师生健康状况，编印简报督促工作落实，保障全省师生的生命安全和身心健康。积极稳妥分阶段推进3岁以上师生的疫苗接种工作。建立挂点包干督办工作机制，对全省21个地市各级各类学校（含校外培训机构）不定期开展疫情防控工作专项督查，压实疫情防控四方责任，确保各级各类学校教学秩序平稳，无校园新冠肺炎、诺如病毒等聚集性疫情。稳妥做好新高考落地工作，新高考各批次、各科类招生录取任务顺利完成。在全国首创病房高考先例，63.6万夏季高考考生“应考尽考、能考尽考、愿考尽考”，无一因疫情缺考，圆满实现了“健康高考”“平安高考”“暖心高考”目标。普通高考、研究生考试、成人高考、自学考试等15类49场共计3722万科次教育考试，涉及考生1033万人，全部安全平稳实施。

　　（五）全方位开展就业育人，做好高校毕业生稳就业

　　实施高校毕业生就业创业促进计划。2021年广东省普通高校共有毕业生64.2万人，除去因休学、肆业等未取得毕业资格的学生，实际参加就业的毕业生62.3万人。截至8月31日，全省高校毕业生毕业去向落实率达89%，确保了全省高校毕业生就业局势稳定。组织高校与用人单位开展各类专场供需见面活动809场，累计提供就业信息642.12万个。做好家庭困难毕业生就业帮扶工作，实施“宏志助航”计划，依托华南农业大学和深圳职业技术学院基地实施高质量培训，助力高校毕业生更高质量就业。在第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中，斩获27金53银，实现了“走在前列”的参赛目标。

　　三、推进法治政府建设，全面推进依法治教、依法治校

　　（一）依法全面履行教育管理职能

　　1.全面推进行政审批服务网上办理，落实行政审批中介服务和证明事项清理。我厅28个行政许可事项全部实现网上办理，办理深度均达到四级。对已取消的中介服务项目坚决落实到位，建立中介服务清单，并按照全省统一部署，规范事项名称、设立依据、中介服务机构资质等要求，入驻中介服务超市，实施动态管理。严格遵守“没有法律法规规定的证明事项一律取消”原则，指导教育系统严格落实相关规定。

　　2.全面落实权责清单、负面清单制度，加强各地治理教育乱收费机构建设。按程序制定了权责清单并在官网公开，落实国家推行的市场准入负面清单制度。统筹各地设置教育乱收费投诉举报电话，把治理教育乱收费的工作责任落到实处。联合省发改、财政、人社、市场监管等部门制定《致教育工作者的一封信》，梳理教育收费政策，指导各地做好教育收费工作。对群众举报、媒体曝光的乱收费行为直查快办，2021年共受理查办教育收费信访137件，为人民群众挽回经济损失740万元。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　1.完善教育立法体系，强化规范性文件管理。制定《广东省教育教学成果奖励办法》，进一步完善教育教学成果奖励制度，优化了全省教育法治规章制度体系。印发规范性文件5件，均按要求履行全部程序。多轮次开展涉及民法典、行政处罚、计划生育等内容的专项法规、规章、规范性文件、政策文件清理工作，完成《广东省普及九年制义务教育实施办法》废止程序，清理教育政策文件123项，厘清厅规范性文件目录。

　　2.全面推进政务公开。通过厅网站主动公开政府信息5228条，受理信息公开申请179例，按时回复率100%，及时回应社会关切。建设具有传播力、引导力、影响力和公信力的政务新媒体平台，做到“政策一签发，官微马上见”，根据教育发展规律和新媒体传播规律，精心策划每日学党史、学生资助、双减动态、考试快讯、招聘就业等多个专题专栏。全年共推送资讯1100多篇，阅读量约5000万人次，关注用户252万人。2021年10月，相关做法在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室印发的《部分地方和部门政务新媒体典型经验做法》中受到肯定。

　　（三）落实重大行政决策制定程序，充分发挥法律顾问作用

　　1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定并落实《省教育厅重大行政决策工作制度》等5项工作制度。制定厅2021年重大行政决策事项目录，并在官网向社会公开。对纳入重大行政决策目录的重大行政决策事项，均按规定履行相关程序。

　　2.充分发挥法律顾问作用，防范法律风险。落实《广东省教育厅法律顾问工作管理办法》，厅政策法规处以集体名义发挥内部法律顾问作用，承担厅法律顾问、公职律师的日常管理工作。现有委厅公职律师5名，并聘请广东诺臣律师事务所担任常年法律顾问。每季度总结开展“法情通报”，向委厅各处室（单位）发出涉法事务通报、专项法务解读和风险预警，有效提高防范和化解法律风险的能力。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　1.完善行政执法制度，提升行政执法能力。制定行政执法工作制度6项，规范教育执法工作。全面落实行政执法三项制度，制定厅内工作方案并印发相关部门执行。2021年5月，印发《广东省教育厅关于加强教育行政执法工作的实施办法》，进一步加强全省教育系统行政执法工作。开展依法行政专题讲座培训和行政执法案卷评查等系列活动，共评查厅内及地级市教育行政执法案卷近300份，一案一评查报告反馈问题，指明改进方向，指导全省教育系统提高行政执法能力。

　　2.加强校外教育培训等关系群众切身利益重点领域执法。会同省委网信办、省市场监管局等十部门联合印发《广东省校外培训机构专项治理行动方案》，开展为期一年的校外培训机构专项治理工作。各地教育、公安、市场监管等部门共出动3.2万余人（次），检查校外培训机构超过3万家（次），排查整改安全隐患3534处，治安案件立案2起，行政处罚3人，查处“黑外教”等非法聘用外籍人员10名，取缔、关停违法违规校外培训机构1465家。

　　3.落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真开展教育系统普法宣传教育，特别是青少年普法宣传教育。组织全省学生参加全国“宪法卫士”在线学习宪法活动，学生参与率位居全国第5，学生参与总人数位居全国第1。组织第六届全省学生“学宪法 讲宪法”活动省级比赛，推荐选手在全国决赛中获演讲比赛高校组冠军、高中组第九名、初中组亚军、小学组季军及知识竞赛团体赛亚军的优异成绩。开展全省教育系统宪法宣传周及“宪法晨读”活动。联合省司法厅、省普法办遴选认定2020年度省级青少年法治教育实践基地22个，实现一市一基地。制定《广东省教育系统“法治建设年”工作方案》，开展全省教育系统“法治建设年”活动。科学谋划教育系统“八五”普法规划，提升青少年法治教育成效，加强涉外法治人才培养，积极开展粤港澳大湾区法治教育交流合作。

　　（五）依法有效化解教育矛盾纠纷

　　1.认真履行复议审理职责。2021年6月1日起，行政复议职责由省政府统一行使。在此之前，我厅办结行政复议案件2件，以案结事了为目标，办理过程中加强沟通调解，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用。

　　2.做好信访维稳研判。着力排查全省教育系统突出信访矛盾，做好重要敏感期的信访保障工作。2021年，信访总量为21716件。完成省教育厅信访管理系统信访维稳业务运营服务（2021年）项目立项、报批、审核及启动工作。充分利用信访大数据加强信访情报收集研判和预警，已完成45份周报、12份月报、4份季报。在解决涉疫信访问题、治理重复信访、化解教育领域突出信访问题等方面成效明显，得到省信访局的充分肯定。

　　四、存在不足及下一步工作计划

　　我厅法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在教育法规规章体系有待进一步完善，行政执法效能有待进一步提升，普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强等不足之处。

　　接下来，我厅将进一步加强教育法治建设，推动《广东省实施＜中华人民共和国民办教育促进法＞办法》等教育立法工作。持续深入推进“双减”执法工作，加强行政执法人员管理，提升行政执法能力。全面推进依法治教，总结“法治建设年”经验，提升教育治理效能。全面推进依法治校，开展高校法治工作测评，完成全省高校新一轮章程修改核准，推进高校章程实施工作。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，落实教育系统“八五”普法规划，开展青少年法治实践教育，推动全国青少年法治教育中心、基地建设。