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广东省教育厅关于审计查出问题整改情况报告

时间:2020-12-31 11:36:56 资料来源:审计室
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  根据《中华人民共和国审计法》的规定,2020年3月至4月,广东省审计厅对广东省教育厅2019年度部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。根据省审计厅对省教育厅2019年度预算执行等情况的审计结果,对审计指出的问题,省教育厅逐条梳理,分析原因,研究部署整改工作。现将审计查出问题的整改情况公告如下:

  一、关于预算执行方面的问题

  17个项目预算支出执行率低。省教育厅2019年度有“2019年省级教育发展专项(学前教育发展第二批)(学前教育专委会组建及委托项目开展)”等11个年初预算共2279.94万元的项目,年度执行率低于50%,涉及未执行资金1830.28万元,其中较低的3个项目年度执行率分别为0、5.30%和9.81%;有“2018年强师工程专项资金(高校教师公派出国留学地方合作项目)”等6个以前年度结转项目预算共1540.63万元,年度执行率低于75%,涉及未执行资金1230.11万元,其中较低的3个项目年度执行率分别为0、14.84%和26.35%。

  1.政府采购省直教育系统管理专项经费。

  整改情况:已完成整改。有序推进各项工作,并及时完成结算工作。完成了政府采购工作培训、教育部门集中采购课题研究、进口产品清单论证、2020年-2021年教育部门协议供货工作及政府采购调研等工作,完成了2019年政府采购专项管理资金的使用和支付工作。

  2.2019年省级教育发展专项(学前教育发展第二批)(学前教育专委会组建及委托项目开展)。

  整改情况:已完成整改。广东省2019年学前教育专项第二批资金安排73.23万元用于广东省学前教育专委会委托项目经费,经费已根据工作计划列支。一是举办广东省学前教育专家指导委员会成立仪式暨学前教育研讨活动,推动广东学前教育专家智库建立和完善;二是委托开展2020年省学前教育政策和科研课题、广东省学前教育“去小学化”政策研究、幼儿园科学保教质量评估研究和人工智能+特色幼儿课程与学习创新研究等4类课题,推动广东学前教育法规政策体系完善健全。

  3.教育发展专项资金(高等教育“冲一流、补短板、强特色”-特色高校提升计划)。

  整改情况:12月底前完成整改。按《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案》的要求,组织开展“冲补强”提升计划三年建设期满考核,委托第三方机构开展数据分析服务,组织专家开展集中答辩评审等工作。截至12月17日,已完成支付72.0205万元。此外,正在申请支付金额近百万元,包括第三方委托业务费预计30多万,12月17-19日举行的集中答辩评审及相关费用预计约40万,优秀教材遴选评审工作费用预计10多万等。相关经费正在按要求加快支付,计划将在12月底完成整改。

  4.教育发展专项资金(高等教育“冲一流、补短板、强特色”-高水平大学建设计划)。

  整改情况:已完成整改。按《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案》的要求,组织开展“冲补强”提升计划三年建设期满考核,委托第三方机构开展数据分析服务,组织专家开展集中答辩评审等工作。

  5.全省教育工作会议专项。

  整改情况:已完成整改。2019年全省教育工作会议专项年初预算25.42万元。按照深入贯彻中央八项规定精神以及《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施>的通知》(粤委办〔2019〕21号)要求,坚持厉行节约原则,大力压短会议会期,压减参会人数,压缩经费开支,2019年全省教育工作会议实际使用经费9.596万元,在记账时优先从2018年全省教育工作会议专项结转支出6.316万元,2019年全省教育工作会议专项支出3.28万元,使该项目节余经费22.14万元。鉴于2019年全省教育工作会议已召开,该专项节余经费22.14万元已上缴。

  6.2019年强师工程(高校教师公派出国留学地方合作)。

  整改情况:已完成整改。一是调整2020年预算,2020年不再申请专项经费,2019年结转经费779.0308万元计划于2020年使用;二是根据省财政厅关于“过紧日子”有关文件精神,结合我省今年公派出国人员申报情况,及时提请收回该专项资金120万元。

  7.教育政务管理(学校章程核准和依法治教工作经费)。

  整改情况:已完成整改。对于审计指出的122.8万元资金未列支问题,按计划开展相关工作并加快资金支付,于2020年12月底按财务支出规范完成支付,共支出121.0144万元,余额1.7856万元按规定结转使用或回收。

  8.2019年省级教育发展专项(推进教育现代化建设)-省教育厅电子政务内网信息系统建设资金。

  整改情况:已加快推进系统建设。一是做好内网线路布线工作。目前已经完成厅内70个点的布线工作,布线工作已经完成。二是加快软件部署工作。已做好软件配置和部署。三是做好保密设备迁移工作。已去函省委机要局,联系省委机要局派人到厅检查保密设备保管环境,等检查合格后,可以开始迁移密码机,并开展内网数据测试。四是做好内网用户配置工作。目前已经收集内网用户信息,并进行70台终端机的用户数据配置,待与内网数据测试完成后可以进入验收流程。

  9.教育发展专项资金(民办教育发展及其他教育事务-支持民办教育发展)。

  整改情况:已完成整改。对于审计指出的28.06万元资金未列支问题,按计划开展相关工作并加快资金支付,于2020年12月底按财务支出规范完成支付,共支出27万元,余额约1万元拟按规定结转使用或回收。

  10.2019年强师工程(师德教育与宣传项目)。

  整改情况:已完成整改。一是加快资金支付进度,按照2019年师德主题征文及微视频征集活动委托协议的约定,在活动圆满结束后及时办理项目费用余额的支付手续。二是根据工作需要,及时调整支出安排,合理使用2019年师德教育与宣传项目经费余额,组织开展全省教师师德师风及心理健康专项教育。

  11.教育政务管理(教育评估、评价和绩效考核等工作经费)。

  整改情况:已完成整改。对于审计指出的8.8万元资金未列支问题,教育督导室加快资金支付进度,已于2020年8月底全部完成支出。

  12.2018年强师工程专项资金(高校教师公派出国留学 地方合作项目)。

  整改情况:已完成整改。已于2019年底按规定申请由省财政厅收回2018年结转经费。

  13.2018推进教育现代化专项(教育信息化建设资金第一批)。

  整改情况:已完成整改。2019年,2018推进教育现代化专项(教育信息化建设资金第一批)我厅本级使用资金尚余资金540万。2020年,为提高资金使用效率,我厅对2018推进教育现代化专项(教育信息化建设资金第一批)本级使用资金申请结转475.1444万元,实际结转428.1644万元。截至7月底,已支付298.4万元;7月至12月底,与暨南大学签订60万元委托业务费已支付完毕;受疫情影响及压缩财政支出,申请省财政回收40万元。

  14.国际金融组织贷款项目协调管理费。

  整改情况:已完成整改。2018年结转经费29.74万元已由省财政厅收回。

  15.2018年推进教育现代化(中小学创客大赛)。

  整改情况:已完成整改。2018年结转的剩余经费13.5612万元已由省财政厅收回。

  16.教育系统干部、人才培养培训及招聘专项。

  整改情况:已完成整改。2018年结转经费147.896万元已由省财政厅收回。

  17.教师双向交流培训及学校“结对子”。

  整改情况:已完成整改。结余经费已在2019年底由省财政厅收回,从2020年开始取消该专项资金安排,将对口支援师资培训纳入我省“强师工程”培训统筹安排,提高项目执行和资金使用效率。

  二、关于专项资金方面的问题

  部分专项资金信息公开不到位。省教育厅对2018年分管的“省级教育发展专项—省属高校基本建设专项资金”“省级教育发展专项—教育救灾维修应急等其他支出专项资金”“省级教育发展中心—民办教育发展专项资金”等3个项目未按要求向社会公开专项资金的监督检查结果。

  整改情况:已完成整改。一是“省级教育发展专项—省属高校基本建设专项资金”“省级教育发展专项—教育救灾维修应急等其他支出专项资金”,均开展绩效自评工作,出具《2018年省级教育发展专项资金绩效自评报告》,并在广东省教育厅阳光政务平台-重点领域公开-财政信息(网址:http://ygzw.gdedu.gov.cn/zwgk)进行公开。二是“省级教育发展中心—民办教育发展专项资金”于2019年7月18日组织各地各校按要求开展自评自查,并形成整体自评报告。整体自评报告按要求在省财政厅绩效管理系统进行申报并公示。同时,省教育厅于2019年8月21日,由厅领导带队,召集各资助单位召开座谈会,对专项资金开展调研,充分总结资金使用管理的工作情况。

  三、关于资产管理方面的问题

  未按规定对资产进行定期盘点。省教育厅2019年度未按规定定期对单位实物资产进行清查盘点。

  整改情况:已完成整改。一是从2019年起,固定资产实行月报告和年报告制度,省教育厅严格按照省财政厅固定资产报告的相关要求,每月向上级资产管理部门报告本厅固定资产情况,在编制月报告和年报告前,均要对固定资产进行清查盘点,及时调整新增固定资产、调减报废资产,做到账实相符。同时及时与财务部门对账,将新增固定资产及报废减少资产情况送财务部门及时登记入账,做到账账相符。二是2019年6月份,为做好机关软件正版化工作,省教育厅对委厅机关和部分直属单位电脑及软件等资产进行了定期专项清查盘点,其中清查盘点相关资产836台件,报废处置86台件,通过专项盘点清查,进一步规范了资产管理。三是根据省政府机关事务管理局关于开展省直行政事业单位出租出借物业清理清查工作要求,省教育厅对出租出借等物业进行了清查盘点,收回了6套闲置物业、1套出借物业、对机关大院土地资产和8套周转房进行第三方评估后补充登记入账、核改登记信息与实际信息不符房产物业6处,清查盘点后根据实际情况对出借闲置等19处物业提出了处置意见。

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