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广东省破堵、创新、扩容、提质,办好让人民满意的学前教育

时间:2021-05-19 16:17:36 资料来源:本网
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  广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》,把学前教育作为重要的民生工程和推进教育“争先进、当标兵、建高地”的关键环节,出台了《中共广东省委省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》,实施了《广东省发展学前教育第三期行动计划(2017-2020年)》《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》,统筹各部门、各地市合力推进完成学前教育重点交账任务,积极构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

科学规划,保障幼儿园建设用地和项目建设。贯彻《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》,落实住宅小区配套幼儿园“四同步”(同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用)。2017年印发《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》,指导各地根据适龄儿童入学需求保障幼儿园建设用地和项目建设,增加优质教育资源供给。2018年印发《广东省土地利用年度计划管理办法》,明确非营利性幼儿园等教育设施项目用地所需指标由省指标保障。2019年印发《广东省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》等系列文件,指导各地聚焦城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理,进一步扩大普惠性资源。截至202012月底,全省城镇小区配套幼儿园治理完成率达100%


佛山市小区配套
公办大良顺峰幼儿园


佛山市国有企业举办公办园(禅城区保利和乐稚美天盈幼儿园

扩充学位,实施学前教育“5080”攻坚工程。省政府将“增加学前教育公办学位供给”列入省十件民生实事,明确实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上的目标。印发《中共广东省委广东省人民政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》,将实施学前教育“5080”攻坚行动列入基础教育十项工程,省政府将学前教育工作列入分管副省长月例会进行专题研究部署。省教育厅将实施“5080”攻坚行动列入2020年度“教育厅厅长突破项目”,印发《广东省教育厅关于实施学前教育“5080”攻坚行动切实落实2020年省民生实事任务的通知》,压实市县责任,分解市、县(市、区)年度工作任务,省委教育工作领导小组办公室、省人民政府教育督导室对地市工作进展进行月度通报。同时,将普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比、城镇小区配套园治理工作完成情况纳入市县级政府履行教育职责评价核心指标,强化监督问效。全省多个地市将公办幼儿园学位建设列入民生实事,积极通过新建和改扩建公办园、扩班增容、小区配套园治理、公办园回购转制等多种途径增加学前教育公办学位供给。截至202012月底,全省公办幼儿园在园幼儿达197.24万人,比2016年开始实施三期行动计划时,公办幼儿园在园幼儿占比提高8个百分点

  


  

优美的户外游乐环境

  加大投入,完善学前教育成本分担机制。2017年至2020年,全省学前教育财政性经费分别达85.20亿元、101亿元、125.06亿元和231.41亿元,年均增39.52%,高于全省地方财政性教育经费增幅26个百分点以上,在各级各类教育投入中增幅最大。在积极争取中央学前教育经费的同时,逐年增加省财政学前教育专项资金预算额度,2018-2020年下达学前教育专项奖补经费分别达5.75亿元、7.9232亿元和12亿元,年均增长44.62%,重点用于经济欠发达地区公办幼儿园和普惠性幼儿园学位建设,以及提升学前教育质量。201812月,省财厅联合省教育厅印发《关于建立全省学前教育生均拨款制度的通知》,面向公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发放学前教育生均拨款。2020年生均公用经费补助最低标准达到400/人,比2019年提高100/人,省财政下达学前教育生均拨款补助资金约4.1亿元,比上年增加1.02亿元,增长33%

  
多样的游戏

  分类扶持,持续扩大普惠性学前教育资源。一是逐年新建、改扩建一批公办幼儿园。优先将街道腾退空间、中小学布局调整的空余用地、省追加的新增城乡建设用地等富余公共资源举办公办幼儿园。2017-2020年,全省新建公办幼儿园1000所以上,改扩建公办幼儿园1500所以上。二是加强公办乡镇(街道)中心园和村级园建设。2020年省教育厅联合省委编办印发《关于进一步做好公办幼儿园事业单位登记管理工作的指导意见》,破解村(居)集体办幼儿园事业单位登记难问题。切实落实每个乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园、常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园的要求。全省建成1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园的乡镇比例达98.7%,建成规范化村级幼儿园的行政村比例达93.6%三是积极扶持普惠性民办幼儿园。落实《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》,积极通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,扶持普惠性民办幼儿园发展。2020年,全省认定普惠性民办幼儿园10168所。


名市教育局面向全市
1500多所幼儿园举行直播课堂教研活动

   

校园环境                           玩吹泡泡游戏

加强保障,不断提升幼儿教师队伍素质。一是拓宽合格幼儿教师培养渠道。增设幼儿教师培养高校,鼓励和支持师范院校和其他高校设置学前教育专业,并扩大学前教育专业招生规模。2016年以来新设置了湛江幼儿师范专科学校等3所幼儿师范专科学校,嘉应学院等10所高校新设立学前教育专业。完善“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策,实施公费定向培养粤东西北地区教师政策,将幼儿园纳入政策实施范围。二是落实幼儿教师待遇。将公办幼儿园教师纳入省中小学教师工资福利待遇“两相当”政策范围。完善山区和农村边远地区教师生活补助政策,实施对象扩大到农村公办幼儿园在编在岗教职工,2018年达到人均不低于1000/月。通过生均拨款、专项补助等方式,推进解决公办幼儿园非在编教师、国有企事业单位和集体办幼儿园教师工资待遇问题。支持有条件的地方对长期从事幼儿园保育教育工作的人员发放从教补助。鼓励各地制订民办幼儿园教师最低工资水平指导意见,保障民办幼儿园教师待遇发放。促进幼儿园教师专业发展。深化幼儿园教师职称制度改革,单列制定幼儿园教师水平评价标准,提出将幼儿园教师高级岗位结构比例提高至8%的要求,在特级教师和南粤优秀教师评选中向幼儿园教师倾斜。大力实施“强师工程”,在学前教育师资队伍建设方面,加强学前教育领军人才和骨干教师培养,分层分级分类开展幼儿园教师、园长培训。推动幼儿园教师专业发展支撑体系建设,健全省、市、县教师发展中心建设,设立广东省学前教育师资培训中心。成立广东省学前教育专家指导委员会和广东省学前教育教师发展联盟,建立健全教育行政主导与专业学术支持相结合的工作机制。组织开展幼儿园教师教学技能大赛,促进幼儿园教师和园长队伍专业发展。


广东省学前教育教师发展联盟召开成立大会

广东省庆祝2018年教师节暨优秀教师表彰大会

  

富的教学活动

规范管理,进一步健全幼儿园监管体系。一是推进规范化幼儿园建设。落实《广东省教育厅关于幼儿园管理的规范》,将省规范化幼儿园、公办幼儿园和普惠性幼儿园比例纳入各地督导验收核心指标,推动幼儿园规范优质发展。二是探索创新管理模式。健全综治、公安、卫生等部门齐抓共管的幼儿园监管体系,做好幼儿园安全防范工作,加强学前教育卫生保健工作。三是推进区域学前教育改革发展实验。继广州市番禺区和佛山市认定为国家学前教育改革发展实验区之后,认定广州市越秀区等8个区(市)、顺德区北滘镇等3个镇为广东省学前教育改革发展实验区,探索创新学前教育体制机制改革的科学路径。四是多部门协同整治无证办园。2020年印发《广东省教育厅等五部门关于印发广东省无证学前教育机构专项排查整治工作实施方案的通知》,组织开展清理整治无证幼儿园工作。今年以来全省整治无证园806所,多数地市已消除无证办园。


国家学前教育改革发展实验区广州市番禺区举办区域学前教育科学发展研讨会

  

省实验区课程改革项目                   龙舟文化特色幼儿园

  

(左图)专注投入的“小画家”——狮山罗村学知园幼儿园的幼儿绘画活动(右图)幼儿自主游戏-透过放大镜,我看到了不一样的树叶

创新机制,提升幼儿园科学保教水平。一是建立和落实常规化教科研工作机制。各地市和县区健全学前教育教研员队伍和教研责任区制度,切实指导幼儿园落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《广东省幼儿园一日活动指引(试行)》,建立常态化教科研工作机制。推进乡镇中心幼儿园、优质幼儿园与其他幼儿园结对帮扶工作,总结《指南》实验区、实验园经验,推广有价值的实验研究成果。启动“学前教育科学保教示范工程”。编制广东省学前教育“新课程”资源体系框架,对照框架分层分类开展示范性项目培育。2020年全省立项培育7个市县科学保教示范项目和127个幼儿园科学保教示范项目,建立教育部门、教科研机构和高校、幼儿园联合开展课程资源共建共享有效机制,构建具有科学性、系统性、选择性、适宜性、中国特色和岭南风格的广东省学前教育“新课程”资源体系。开展幼儿园“小学化”专项治理。2019年印发《广东省教育厅幼儿园“小学化”专项治理工作方案》,通过自查摸排、全面整改和专项督查,对全省幼儿园、小学及社会培训机构开展专项治理,促进幼儿园实施科学保教。四是营造良好学前教育宣传氛围。每年以全国学前教育宣传月为契机开展广泛宣传,引导社会各界关心支持学前教育,树立科学的育儿理念,营造促进幼儿健康成长的良好社会氛围。

  

中山市和佛山市教育局举办幼儿自主游戏观摩活动现场

  

广雅幼儿园的小朋友在进行水上游戏              广州市番禺区北城幼儿园小朋友制作岭南点心


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